Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2015 от 12.01.2015

Дело № 5- 8/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Камышлов                    22 января 2015 года

Судья Камышловского городского суда Свердловской области Жиенбаева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: ОАО «Управляющая компания», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования на основании обращения жильцов домов по адресу <адрес> с жалобой на ненадлежащее качество питьевой воды обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде ОАО «Управляющая компания», а именно питьевая вода из разводящей сети дома по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ) и термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), что не допустимо в питьевой воде.

Кроме того, питьевая вода из разводящей сети дома по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю Бор (Б, суммарно), что не допустимо в питьевой воде.

Также питьевая вода из разводящей сети дома по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю Железо, что не допустимо в питьевой воде.

Питьевая вода из разводящей сети дома по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю запах, что не допустимо в питьевой воде.

Указанные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Мехрякова О.А. в судебном заседании пояснила, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Управляющая компания» проверка качества воды была проведена на основании жалобы, поступившей от жильцов дома <адрес> Качество воды, отбор которой произведен, не соответствует требованиям СанПин. Просит привлечь к административной ответственности ОАО «Управляющая компания» по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ОАО «Управляющая компания» в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил. При составлении протокола, они выразили свое не согласие с ним. Указав, что отбор проб был проведен с нарушением действующего законодательства, а именно отбор воды производился без пропуска воды, не были взяты пробы воды на анализ в местах разграничения балансовой принадлежности с ресурсоснабжеющей организацией МУП «Водоканал».

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Юридические лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года., а также ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно - бытового водопользования», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 27.04.2003 года.

Как видно из материалов дела, на основании обращения жителей г. Камышлова с жалобой на ненадлежащее качество питьевой воды по адресу <адрес>, <адрес> главным государственным санитарным врачом по Талицкому, Байкаловскому, Тугулымскому районам, городу Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО8М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Управляющая компания», <адрес>, <адрес>

В рамках административного расследования в отношении ОАО «Управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Неустроевой Л.М., произведен отбор проб питьевой воды для лабораторных исследований.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от № проба воды из разводящей сети по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю Бор (В, суммарно), п. 3.5 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю Запах (л.д. 50).

Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, проба воды из разводящей сети по адресу <адрес> не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю Железо (Fe, суммарно), п. 3.3 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателям общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии (л.д. 51).

В соответствии с договором ФИО1 многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Камышловского городского округа и Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания» заключен договор на ФИО1 многоквартирными домами. В соответствии с данным договором Управляющая компания обязуется в течение срока, установленного договором, за плату осуществлять ФИО1 многоквартирными домами согласно Адресного списка. В соответствии с приложением - Адресного списка жилые дома по <адрес> и <адрес> - находятся в ведение ОАО «Управляющая компания» (л.д. 32-39, 40-43).

Согласно Устава ОАО «Управляющей компании», предприятие осуществляет ФИО1 многоквартирными домами, обеспечивает дома водоснабжением (л.д. 44-49).

Услуга по водоснабжению предоставляемая ОАО «Управляющая компания» не соответствует санитарным Правилам.     

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Управляющая компания» является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.

И данное юридическое лицо осуществило снабжение питьевой воды с нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

При указанных обстоятельствах суд считает доказанным, что на момент проведения административного расследования в отношении ОАО «Управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ года, при отборе проб питьевой воды, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания в отношении ОАО «Управляющая компания» суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Доводы представителя ОАО «Управляющая компания» о том, что отбор проб был проведен с нарушением действующего законодательства, не нашли своего подтверждения. Представитель Роспотребнадзора Неустроева Л.М. пояснила, что отбор проб был произведен в соответствии с нормами законодательства, нарушений при отборе проб не установлено.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах, в отношении ОАО «Управляющая компания» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Управляющая компания», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а копия документа свидетельствующего об уплате штрафа, направлена в Камышловский городской суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Наименование получателя УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65741000, р/счет 40101810500000010010, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 14111628000016000140, УИН 14102660016714003794.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловской областной суд путём подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья Камышловского

городского суда                                                                           Жиенбаева А.А.