Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2017 ~ М-105/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-511/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:            Мосалевой О.В.,

при секретаре:                        Ветелиной Н.В.,

при участии истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 12-12/3 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в общий стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в общий стаж.

В обоснование исковых требований указал, что с 30 октября 2015 года он является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости.

Для подтверждения страхового стажа им в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле была представлена трудовая книжка. Согласно сообщению ответчика от 06.11.2015 N 02-37/117 в общий трудовой и страховой стаж ему не может быть включен период его работы с 24.07.1979г. по 31.12.1992 год в качестве водителя в следующих предприятиях: Сарапульский участок «<данные изъяты>», кооператив «<данные изъяты>», в связи с тем, что им при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости был предоставлен дубликат трудовой книжки от 25.08.1993г. Также в трудовой книжке отсутствует печать на записи об увольнении и данный период не заверен подписью специально уполномоченного лица. С данным отказом ответчика он не согласен.

26 мая 1993г. произошел пожар в результате пожара и все документы по личному составу были уничтожены. Предприятия Сарапульский участок «<данные изъяты>», кооператив ТОО «<данные изъяты>» ликвидированы.

Согласно архивным справкам ГКУ «Государственный архив социально-правовых документов УР», ГКУ «Центр документации новейшей истории УР», Управления по делам архивов Администрации города Сарапула, документы по личному составу Сарапульского участка «<данные изъяты>», кооператива «<данные изъяты>», кооператива ТОО «<данные изъяты>» на хранение не поступали. Таким образом, представить какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт его трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с ним в оспариваемый период в Сарапульском участке «<данные изъяты>», кооперативе «<данные изъяты>», кооперативе ТОО «<данные изъяты>».

Истец просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городе Сарапуле УР (межрайонное) от 02-37/117 от 06.11.2015г. признать незаконным. Обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 24.07.1979г. по 31.12.1992 год в должности водителя в Сарапульском участке «<данные изъяты>», кооператив «<данные изъяты>». Обязать ответчика, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанного периода.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, привёл аналогичные доводы изложенным в иске, суду пояснил, что в период с 24.07.1979 по 31.12.1992 годы он работал в кооперативе «<данные изъяты>». При назначении пенсии этот период не был включен в общий стаж, поскольку все бухгалтерские документы, его трудовая книжка сгорели в результате пожара на предприятии «<данные изъяты>», в которое был преобразован кооператив «<данные изъяты>». Ему выдали дубликат трудовой книжки, записи в трудовую книжку вносились на основании архивных документов, но в настоящее время документы он представить не может. Он просит суд засчитать период работы с 24.07.1979 по 31.12.1992 годы в общий трудовой стаж. Это необходимо для перерасчета пенсии. Также просит произвести назначение пенсии с 30.10.2015 г. с учетом этого периода.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, согласно которым 26.10.2015 года ФИО2 обратился в Управление по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Решением Управления от 09.11.2015 года № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости. На основании решения Управления от 06.11.2015 г. № период работы ФИО2 с 24.07.1979 г. по 31.12.1992 года на Сарапульском участке «<данные изъяты>» в должности водителя не включен в страховой стаж.

Совместно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 предоставил дубликат трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ спорный период работы был внесен в дубликат трудовой книжки без указания на первичные документы. Подпись ответственного за заполнение трудовых книжек работника и печать работодателя на записи об увольнении отсутствуют.

В соответствии с. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила №    1015), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 года № 162) отмененной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции от 20.06.1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

ФИО2 предоставил Управлению справку от 14.09.2015 г. № Отдела надзорной деятельности г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике о том, что в кооперативе «<данные изъяты>» 26.05.1993 г. произошел пожар, в результате которого были уничтожены документы кооператива, архивную справку от 11.11.2014 г. № о том, что документы по личному составу Сарапульского участка «<данные изъяты>» на хранение не поступали.

В соответствии с п. 37 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а)    документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б)    документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в)    справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При подаче заявления о назначении пенсии в Управлении ФИО2 написал на заявлении: «согласен назначить пенсию по оригиналам справок, находящихся в деле, других документов предоставить не могу».

Таким образом, при назначении пенсии период работы истца с 24.07.1979 г. по 31.12.1992 года на Сарапульском участке «<данные изъяты>» в должности водителя не был включен в страховой стаж.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что с ФИО2 она знакома по работе. С 01.08.1980 г. она работала старшим бухгалтером Сарапульского участка «<данные изъяты>», который потом был переименован в кооператив «<данные изъяты>», где она проработала до 19.08.1991 года. Все это время ФИО2 работал водителем, уволилась она до пожара, поэтому ее документы были сохранены.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с ФИО2 она знакома по работе, знает как водителя. С 16.03.1987 г по 01.07.1993 год они вместе с ФИО2 работали в Сарапульском участке «<данные изъяты>», потом перешли в кооператив «<данные изъяты>», а потом в ТОО «<данные изъяты>». Она была председателем кооператива, потом руководителем ТОО «<данные изъяты>». Весь этот период ФИО2 аботал водителем. В 1993 г. в ТОО «<данные изъяты>» произошел пожар, все бухгалтерские документы сгорели, в том числе трудовая книжка ФИО2.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с ФИО2 он знаком по работе, они вместе с ФИО2 работали в Сарапульском участке «<данные изъяты>» с 1980 года. Он работал трактористом, ФИО2 работал водителем. Когда он устроился на работу в Сарапульском участке «<данные изъяты>», ФИО2 уже работал. Позднее с 01.01.1993 года, они все вместе были переведены в ТОО «<данные изъяты>».

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что с ФИО2 она знакома по работе, они вместе работали в Сарапульском участке «<данные изъяты>». ФИО2 работал шофером, она работала ларечницей. Она работала во «<данные изъяты>» с 1969 года по 1983 год. В тот период времени, когда она работала во «<данные изъяты>», все это время ФИО2 тоже там работал. После её увольнения ФИО2 продолжал работать. Точное время, когда ФИО2 пришел на работу на участок «<данные изъяты>» сказать не может, но полагает, что 1979 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По утверждению истца с 24.07.1979 года по 31.12.21992 года им осуществлялась трудовая деятельность в качестве водителя на Сарапульском участке «<данные изъяты>».

Решением ответчика от 06 ноября 2015 года ФИО2 отказано вол включении в общий стаж периода работы с 24.07.1979 года по 31.12.1992 года в должности водителя Сарапульского участка <данные изъяты> и в Кооперативе «<данные изъяты>»

Из дубликата трудовой книжки ФИО2 следует, согласно приказу от 23.07.1979г. ФИО2 24.07.1979 года принят водителем на Сарапульский участок «<данные изъяты>»; согласно приказу от 12.04.1989г. переведён 12.04.1989г. водителем в кооператив «<данные изъяты>»; согласно приказу от 31.12.1992 года переведён водителем с 01.01.1993г. в ТОО «<данные изъяты>».

Из справки МЧС России № от 14.09.2015 года следует, что 26 мая 1993 года произошёл пожар в кооперативе «<данные изъяты>» по адресу: г. Сарапул <адрес>», в результате пожара огнём уничтожены: вагончик, помещение кооператива, бытовка, имущество в них.

Из справки начальника ОВПО № г. Сарапула следует, что 26.05.1993г. в ТОО «<данные изъяты>» произошёл пожар огнём которого уничтожено административное помещение конторы, документы, имущество.

Со слов ФИО2 известно, что при пожаре были уничтожены его документы, находящиеся в помещениях кооператива, а именно трудовая книжка.

Согласно справке от 08.10.2015г., выданной ООО «<данные изъяты>» данных по стажу и заработной плате сотрудников Сарапульского участка производственного-заготовительного предприятия «<данные изъяты>» не имеется, поскольку Сарапульский участок данные в головное предприятие не сдавал.

Из архивной справки N 14-35965 от 11.11.2014 года следует, что документы по личному составу Сарапульского участка «<данные изъяты>» на хранение не поступали, в виду чего предоставить сведения о трудовом стаже ФИО2 1955г.р. не предоставляется возможным. Документы ТОО «<данные изъяты>» на хранение не поступали.

При учете в совокупности допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтвердили факт работы ФИО2 в должности водителя Сарапульского участка «<данные изъяты>» и кооператива «<данные изъяты>» в периоды с 04.02.1980 года по 31.12.1992г. При этом показания свидетелей в части совместной с ФИО2 работы в Сарапульском участке «<данные изъяты>» и кооперативе «<данные изъяты>» подтверждены сведениями трудовых книжек свидетелей, представленных суду.

Так, из представленных трудовых книжек свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5 следует, что они работали в спорный период с истцом в Сарапульском участке «<данные изъяты>» и кооперативе «<данные изъяты>»: ФИО7 с 27.12.1975 по 05.02.1982 и с 12.01.1982 по 14.02.1983; ФИО6 – 04.02.1980 по 31.12.1992 года;, ФИО4 – с 01.08.1980 по 19.08.1991 года; ФИО5 с 16.03.1987 по 31.12.1992 года.

Спорный период с 24.07.1989 года по 03.02.1980 года показаниями двух свидетелей не подтвержден, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, учитывая невозможность подтверждения истцом трудовой деятельности за период 04.02.1980 года по 31.12.1992г. в Сарапульском участке «<данные изъяты>», кооперативе «<данные изъяты>» иначе как в судебном порядке, приходит к выводу, что факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с 04.02.1980 года по 31.12.1992г. в Сарапульском участке «<данные изъяты>», кооперативе «<данные изъяты>» нашел свое подтверждение, что является основанием включения данного периода в страховой стаж истца.

С учетом изложенного решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) № от 06 ноября 2015 года должно быть признано незаконным в части отказа во включении ФИО2 в общий стаж периода работы с 04.02.1980 года по 31.12.1992 года в должности водителя Сарапульского участка <данные изъяты>, Кооператива «<данные изъяты>», соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность произвести назначение пенсии со дня обращения, т.е. с 30.10.2015 года, с учетом указанного периода работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) удовлетворить частично: решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) № от 06 ноября 2015 года признать незаконным в части отказа во включении ФИО2 в общий стаж периода работы с 04.02.1980 года по 31.12.1992 года в должности водителя Сарапульского участка <данные изъяты> и в Кооперативе «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 период работы в качестве водителя Сарапульского участка <данные изъяты>, и в Кооперативе «<данные изъяты>» с 04.02.1980 года по 31.12.1992 года, обязать произвести назначение пенсии с 30.10.2015 года с учетом указанного периода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2016 года.

Судья -     О.В. Мосалева