Решение по делу № 2-170/2014 ~ М-112/2014 от 10.02.2014

Дело № 2-167/2014

Решение

именем Российской Федерации

13 марта 2014 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре У.Н.Г.,

с участием ответчиков:

представителей Администрации муниципального района «Приаргунский район» Ш.Ю.Н. (по доверенности), П.Т.А. (по доверенности), Р.И.С. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковым заявлениям В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кличкинская средняя общеобразовательная школа, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

установил:

Истцы В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А. обратились в суд с указанными исковыми заявлениями мотивируя тем, что работают в МБОУ Кличкинская средняя общеобразовательная школа. В.В.С. и В.С.С. поварами с ДД.ММ.ГГГГ, П.В.В. кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ, С.С.В. и Р.Л.А. кочегарами с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы считают, что включение районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в заработную плату, размер которой в отдельные месяцы ниже минимального размера оплаты труда, нарушает их права и не соответствует действующему законодательству. По их расчетам сумма недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: В.В.С. в сумме 11662 руб., В.С.С. в сумме 11662 руб., П.В.В. в сумме 3789 руб., С.С.В. в сумме 5091 руб., Р.Л.А. в сумме 3708 руб.

Просят суд взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: В.В.С. в сумме 11662 руб., В.С.С. в сумме 11662 руб., П.В.В. в сумме 3789 руб., С.С.В. в сумме 5091 руб., Р.Л.А. в сумме 3708 руб.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента 40% и процентной надбавки в размере 30% к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» профинансировать денежными средствами МБОУ Кличкинская средняя общеобразовательная школа для указанных выплат.

Определением суда от 28.02.2014 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

В судебное заседание истцы В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А. не явились, просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивают.

В судебное заседание ответчик муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа представителя не направил, директор школы В.О.В. просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Поэтому на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов и представителя МБОУ Кличкинская средняя общеобразовательная школа.

Представители Администрации муниципального района «Приаргунский район» Ш.Ю.Н., П.Т.А., Р.И.С., действующие на основании доверенностей, заявили о применении судом пропуска истцами срока для обращения в суд, просили в иске отказать.

Выслушав представителей ответчика Администрации муниципального района «Приаргунский район», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в МБОУ Кличкинская средняя общеобразовательная школа работают: В.В.С. и В.С.С. поварами с ДД.ММ.ГГГГ, П.В.В. кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ, С.С.В. и Р.Л.А. кочегарами с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду справок о начислении истцам заработной платы за ноябрь, декабрь 2013 года, январь 2014 года следует, что истцы В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А. полностью отработали норму рабочего времени за указанный период.

Из трудовых договоров и расчетных листов видно, что на должностной оклад начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, в том числе 40% районный коэффициент и 30% надбавки за непрерывный стаж работы.

С учетом перечисленных выплат, заработная плата истцов В.В.С., В.С.С. составляет минимальный размер оплаты труда, или немного его превышает, заработная плата П.В.В. и Р.Л.А. в декабре 2013 года, С.С.В. в ноябре и декабре 2013 года, немного превышает минимальный размер оплаты труда, что не соответствует нормам трудового законодательства.

Обращаясь с заявленными требованиями, истцы указывали на то, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации, трудовому законодательству.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013г. N 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть с 01 января 2013 года – не менее 5205 рублей, с 01 января 2014 года – не менее 5554 рублей.

Ответчики в судебном заседании заявили о пропуске истцами срока для обращения в суд в соответствии со ст.392 ТК РФ.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как установлено в судебном заседании, заработная плата выдается работникам в конце текущего месяца или начале следующего месяца, расчетные листы не выдаются, следовательно, истцы о своей заработной плате за ноябрь 2013 года узнали в конце ноября 2013 года, обратились в суд с исковыми заявлениями 10.02.2014 года, а следовательно трехмесячный срок для обращения в суд ими не пропущен, поэтому возражения ответчиков суд находит несостоятельными.

Проверив расчеты, представленные истцами, суд находит их неверными, так как при расчете за ноябрь и декабрь 2013 года истцы исходили из минимальной заработной платы, установленной в Забайкальском крае, а не в Российской Федерации.

Учитывая, что истцы неверно произвели расчеты недоначисленной заработной платы, суд считает необходимым произвести перерасчет заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением районного коэффициента 40 % и процентной надбавки 30%.

Так, заработная плата в ноябре и декабре 2013 года ежемесячно должна составлять не менее 8848,50 рублей (5205+40%+30%), с января 2014 года ежемесячно не менее 9441,8 рублей (5554+40%+30%).

В.В.С. начислено: в ноябре 2013 года - 5819 рублей, в декабре 2013 года -6311 рублей, при этом, за декабрь 2013 года из начисленной заработной платы подлежит исключению сумма перерасчета за июль в размере 761 рубль, следовательно, заработная плата за указанный месяц составит 5550 рублей, в январе 2014 года – 5550 рублей, всего 16919 рублей. Фактически ей должно быть начислено не менее 27138,80 рублей (8848,5+8848,5+9441,8). Таким образом размер недоначисленной заработной платы составляет 10219,8 рублей (27138,80-16919), которая подлежит взысканию в пользу В.В.С.

В.С.С. начислено: в ноябре 2013 года - 5895 рублей, в декабре 2013 года -6177 рублей, при этом, за декабрь 2013 года из начисленной заработной платы подлежит исключению сумма перерасчета за июль в размере 627 рублей, следовательно заработная плата за указанный месяц составит 5550 рублей, в январе 2014 года – 5550 рублей, всего 16995 рублей. Фактически ей должно быть начислено не менее 27138,80 рублей (8848,5+8848,5+9441,8). Таким образом размер недоначисленной заработной платы составляет 10143,8 рублей (27138,80-16995), которая подлежит взысканию в пользу В.С.С.

П.В.В. начислено: в ноябре 2013 года - 8930 рублей, в декабре 2013 года - 6151 рублей, в январе 2014 года – 12407 рублей. Учитывая, что в ноябре 2013 года и в январе 2014 года заработная плата была начислена в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, за указанные месяцы иск удовлетворению не подлежит. За декабрь 2013 года размер недоначисленной заработной платы составил 2697,5 рублей (8848,5-6151), которая подлежит взысканию в пользу П.В.В.

С.С.В. начислено: в ноябре 2013 года - 6890 рублей, при этом, за ноябрь 2013 года из начисленной заработной платы подлежит исключению сумма перерасчета за октябрь в размере 449 рублей, следовательно заработная плата за указанный месяц составит 6441 рублей, в декабре 2013 года - 7288 рублей, в январе 2014 года – 14476 рублей. Учитывая, что в январе 2014 года заработная плата была начислена в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, за указанный месяц иск удовлетворению не подлежит. За ноябрь и декабрь 2013 года размер недоначисленной заработной платы составил 3968 рублей (8848,5х2-6441+7288), которая подлежит взысканию в пользу С.С.В.

Р.Л.А. начислено: в ноябре 2013 года - 9270 рублей, в декабре 2013 года - 6232 рублей, в январе 2014 года – 12512 рублей. Учитывая, что в ноябре 2013 года и в январе 2014 года заработная плата была начислена в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, за указанные месяцы иск удовлетворению не подлежит. За декабрь 2013 года размер недоначисленной заработной платы составил 2616,5 рублей (8848,5-6232), которая подлежит взысканию в пользу Р.Л.А.

Учитывая, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в отдельные месяцы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что не соответствует нормам трудового законодательства и нарушает права истцов, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента 40% и процентной надбавки в размере 30% к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Как следует из устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа учредителем данного учреждения является муниципальный район «Приаргунский район», функции которого выполняет администрация муниципального района «Приаргунский район».

В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно, ст.20 ТК РФ и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «Приаргунский район» по финансированию недостающих денежных средств МБОУ Кличкинская средняя общеобразовательная школа, в случае их недостаточности для выплаты истцам.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с МБОУ Кличкинская средняя общеобразовательная школа, учитывая его финансовое положение, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в уменьшенном размере в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А., удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа в пользу В.В.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период - ноябрь, декабрь 2013 года, январь 2014 года в сумме 10219 рублей 80 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа в пользу В.С.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период – ноябрь, декабрь 2013 года, январь 2014 года в сумме 10143 рублей 80 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа в пользу П.В.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период - декабрь 2013 года, в сумме 2697 рублей 50 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа в пользу С.С.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период - ноябрь, декабрь 2013 года в сумме 3968 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа в пользу Р.Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период - декабрь 2013 года, в сумме 2616 рублей 50 копеек.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента 40% и процентной надбавки в размере 30% к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» профинансировать денежными средствами, в сумме для выплаты заработной платы В.В.С., В.С.С., П.В.В., С.С.В., Р.Л.А., Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа, в случае их недостаточности у последнего.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья В.В.Помигуев