Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-544/2020 ~ М-433/2020 от 25.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июня 2020 года. с. Кинель-Черкассы.        

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Лях Г.В.,

с участием помощника прокурора Чуракова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 544/2020 по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Аксеновой <данные изъяты> к Индивидуальному предпринимателю Перелович <данные изъяты> об установлении факта трудовых отношений, внесении записи в трудовую книжку,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Аксеновой <данные изъяты> обратился в суд с названным выше иском к ответчику, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры Самарской области от 16.04.2020, проведена проверка исполнения требований трудового законодательства ИП Перелович Я.А.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закреплённых данной статьёй трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

В соответствии со статьёй 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: судебного решения о заключении трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Руководствуясь статьёй 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьёй 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно статье 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Из части 2 статьи 67 ТК РФ следует, что если трудовой договор не был оформлен в письменной форме, однако работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключённым и работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней со дня фактического допущения к работе, оформить трудовой договор в письменной форме.

На основании части 4 статьи 11 ТК РФ в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащим нормы трудового права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключённым и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трёх рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме.

Исходя из совокупного толкования норм трудового права, содержащихся в названных статьях ТК РФ следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определённую, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

Таким образом, законодателем предусмотрены определённые условия, наличие которых позволяло бы сделать вывод о фактически сложившихся трудовых отношениях.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.05.2009 № 597-О-О, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ.

Из приведённых в этих статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утверждённым работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

Таким образом, по смыслу статей 11, 15 и 56 ТК РФ во взаимосвязи с положением части 2 статьи 67 ТК РФ, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.В результате проведённой проверки установлено, что Аксенова Л.М. с 23.03.2020 по настоящее время работает у ИП Перелович Я.А. в должности уборщика помещений зданий прокуратур Самарской области, находящихся по адресу: 446350, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Карла-Маркса, д. 19а.

Аксенова Л.М. допущена к работе ИП Перелович Я.А., однако трудовой договор заключён не был.

Аксеновой Л.М. установлена ежемесячная заработная плата.

Таким образом, между Аксеновой Л.М. и ИП Перелович Я.А. с 23.03.2020 сложились трудовые отношения без оформления трудового договора.

Аксенова Л.М. лично исполняет трудовые обязанности уборщика помещений зданий прокуратуры Самарской области, находящегося по адресу: 446350, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Карла-Маркса, д. 19а, её деятельность носит длительный устойчивый, а не разовый характер.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися документами и показаниями свидетелей, которые подтверждают, что Аксенова Л.М. работает у ИП Перелович Я.А. в должности уборщика помещений зданий прокуратуры Самарской области, находящейся по адресу: 446350, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Карла-Маркса, д. 19а, без официального оформления трудовых отношений.

Так, неисполнение работодателем возложенной на него законодательством РФ обязанности по заключению трудового договора после фактического допуска работника к работе не должно лишать последнего права оформления трудовых отношений надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 14 ТК РФ течение сроков, с которыми связано возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

После установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а также после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать взыскания задолженности по заработной плате и предъявлять другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями.

В соответствии со статьёй 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведёт трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.     

В соответствии со ст.2 и ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Конституцией Российской федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, на оказание юридической помощи бесплатно.                    

Самостоятельное обращение Аксеновой Л.М. в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав невозможно, в связи с отсутствием материальной возможности для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов в суде, отсутствием юридического образования.                    

Указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов вышеуказанного лица, а также в целях обеспечения его доступа к правосудию, поскольку в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.    Исковое заявление предъявлено прокурором в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ и части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в интересах Аксеновой Л.М. в защиту её трудовых прав.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, прокурор просил установить факт трудовых отношений Аксеновой <данные изъяты> с ИП Перелович <данные изъяты>, ОГРНИП 318631300181275 от 31.10.2018, ИНН 631203832788 в должности уборщика помещений зданий прокуратур Самарской области, находящегося по адресу: 446350, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Карла-Маркса, д. 19а, обязать ИП Перелович <данные изъяты>, ОГРНИП 318631300181275 от 31.10.2018, ИНН 631203832788 внести в трудовую книжку Аксеновой Л.М. запись о приёме на работу.

    В судебном заседании 25.06.2020 помощник прокурора Чураков Ю.С., со ссылкой на добровольное удовлетворение требований ответчиком, в полном объеме отказался от предъявленного иска.

    Последствия отказа от иска судом разъяснены.

    Представитель ответчика и истица Аксенова Л.М. в судебном заседании не участвовали, от ответчика в суд поступил отзыв на иск с приложением объективных документальных подтверждений разрешения спора, удовлетворения заявленных требований во внесудебном порядке.

    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225, 331,332 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

    Принять отказ прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Аксеновой <данные изъяты> к Индивидуальному предпринимателю Перелович <данные изъяты> об установлении факта трудовых отношений, внесении записи в трудовую книжку, производство по делу прекратить.

    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, законом не допускается.

    На определение может быть подана частная жалоба, прокурором апелляционное представление в Самарский областной суд в течение 15 дней, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>