Решение по делу № 2-2141/2016 ~ М-2463/2016 от 08.07.2016

Дело № 2-2141/2016

    Р Е Ш Е Н И Е

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «02» сентября 2016 года дело по иску Ехлаков к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконными решений Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

      Истец Ехлаков обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконными решений Пенсионного фонда: от 26.05.2016 г. №, от 11.06.2016 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и для расчета размера доплаты периода обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 01.08.2016 года.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

С ДД.ММ.ГГГГ по достижении им возраста 50 лет произведена конвертация пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена доплата к пенсии.

25.05.2016 г. он обратился в УПФР с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с включением спорных периодов в стаж, дающий на нее право, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 26.05.2016 г. №.

31.05.2016 г. он обратился в УПФР с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала с включением в стаж периода обучения и службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 01.06.2016 г. №.

По мнению истца, возможность зачета в специальный стаж периодов обучения и службы в армии обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з, к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять данные периоды к работе на шахте по добыче угля им. В.И. Ленина в качестве подземного электрослесаря    по окончании обучения в СПТУ-37 <адрес> до призыва на службу в армию и в качестве подземного горнорабочего по увольнении со службы в запас, выполнение корой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на доплату, перерасчет пенсии, доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>, понесенных в связи с обращением в суд (л.д. 27,28).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 22.07.2016 г. (л.д. 25), поддерживая позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонной) – Еремина О.С., действующая на основании доверенности № от 04.07.2016 г. (л.д. 26 ), возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Федеральным законом № 84-ФЗ, Федеральным законом № 400-ФЗ зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрен. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Ехлаков, диплом, военный билет, трудовую книжку, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

П.п. 2 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением УПФР от 04.12.09 г. № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочно    пенсия по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. (л.д. 35).

Распоряжением УПФР г. Междуреченска от 01.04.2015 г. № с ДД.ММ.ГГГГ истцу по достижении им возраста 50 лет произведена конвертация пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ по Списку № ( л.д. 36).

С 01.11.2015 г. истцу решением УПФР № назначена доплата к пенсии ( л.д. 39).

25.05.2016 г. истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с включением спорных периодов в стаж, дающий на нее право, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 26.05.2016 г. № ( л.д. 44-45, 15).

31.05.2016 г. истец обратился в УПФР с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала с включением в стаж периода обучения и службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 01.06.2016 г. № ( л.д. 46-49, 18).

Согласно копии трудовой книжки, копии диплома №, копии военного билета, истец обучался в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ был направлен на работу на шахту по добыче угля им. В.И. Ленина подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей, откуда был призван на службу в Советскую Армию, которую проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроившись по увольнении со службы в запас подземным горнорабочим на ту же шахту ( л.д. 8-10, 21, 22).

       Данными о страховом стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в указанном качестве по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас ( л.д. 37, 40).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30и31 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периодов обучения в СПТУ и службы в армии в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и для расчета доплаты, поскольку данные периоды приходятся на время действия п.п. «з, к» п. 109 Положения « О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего их приравнять к соответствующей работе истца на шахте по добыче угля имени В.И. Ленина в качестве электрослесаря подземного по окончании обучения до призыва на службу и в качестве подземного горнорабочего по увольнении со службы в запас, выполнение корой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на доплату, перерасчет пенсии, доплаты к пенсии.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии « Электрослесари подземные, горнорабочие подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в подземных условиях и с ДД.ММ.ГГГГ - право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды работы в вышеназванных профессиях на шахте им.В.И. Ленина по окончании обучения и по увольнении со службы в запас, что подтверждается данными о страховом стаже.

       Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии спорных периодов ввиду их не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

Приравняв спорные периоды к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного, горнорабочего подземного, суд считает правомерным обязать УПФР зачесть их в стаж на соответствующих видах работ и произвести соответствующий перерасчет в установленном законом порядке : пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обращения истца в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, доплаты к пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 29 ).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ : ░░ 26.05.2016 ░. №, ░░ 11.06.2016 ░. №.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░-37 <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 10.05.2010 ░░░░ № 84-░░ ░ 01.08.2016 ░░░░.

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 5 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.09.2016 ░.

░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░