Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2019 (2-6014/2018;) от 04.09.2018

Дело № 2-275/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Воронеж                                                                              31 января 2019 года

    Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

    при секретаре А.С. Козловой,

    с участием помощника прокурора г. Воронежа Д.О. Стеганцова,

    представителя истца администрации городского округа г. Воронеж В.Н. Якуниной, действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа г. Воронеж к Крюкову Сергею Егоровичу о признании не приобретшим права на жилую площадь,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Крюкову С.Е. о признании не приобретшим права на жилую площадь по адресу: <адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации г. Воронежа №112 от 04.02.1994 «Об утверждении перечней №28, 29, 30, 31, 32 нежилых помещений и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность», а также постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа №584 от 24.12.1997 «О реорганизации МЖКК «Воронежагропромстрой» общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу зарегистрирован с (ДД.ММ.ГГГГ) Крюков С.Е. Однако по данному адресу ответчик не вселялся и не проживал. Договор найма спорной жилплощади Крюков С.Е. не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком. 26, ком. 10 и справкой из бухгалтерии ЖЭУ. Крюков С.Е. был зарегистрирован в 1990 году в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении ему жилого помещения ни МКП «ВЖКК», ни МЖКК «Воронежагропромстрой» не выдавался. На основании предоставленных ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами. При таких обстоятельствах истец считает, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку сама по себе лишь регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у Крюкова С.Е. права на пользование жилым помещением.

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 10.08.2018 года гражданское дело передано по подсудности в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа г. Воронеж В.Н. Якунина, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

        Ответчик Крюков С.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу, МКП «ВЖКК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 31.01.2019 года постановлено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации г. Воронежа №112 от 04.02.1994 «Об утверждении перечней №28, 29, 30, 31, 32 нежилых помещений и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность», а также постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа №584 от 24.12.1997 «О реорганизации МЖКК «Воронежагропромстрой» общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по адресу: <адрес> зарегистрирован Крюков С.Е., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения с (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13).

Из справки МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» от 29.06.2018 года следует, что Крюков С.Е. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ордер на данную квартиру в МКП «ВЖКК» не передавался (л.д. 12).

Согласно справки бухгалтерии ЖЭУ № 1 МКП «ВЖКК», Крюков С.Е. зарегистрированный по адресу: <адрес>., заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет не открывался и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилась (л.д. 10).

Актом от 02.07.2018 года, составленным старшим техником ЖЭУ МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и жильцами комнат № 26, 10 подтверждается, что Крюков С.Е., зарегистрированный по адресу: <адрес> не вселялся, мебель и постельные принадлежности не получал, жилой площади в общежитии не имеет. Лицевой счет на него не открывался. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Личных вещей в общежитии не имеет (л.д. 14).

Допрошенная в качестве свидетеля (ФИО1) суду пояснила, что проживает в общежитии по адресу: <адрес>. С Крюковым С.Е. она не знакома, никогда о нем ничего не слышала, лицевой счет на него не открыт, коммунальные услуги не оплачивает, в общежитии его никогда не видела.

Свидетель (ФИО2) суду пояснил, что Крюкова С.Е. не знает, никогда в общежитии не видел, также почтовая корреспонденция приходит на имя жильцов, на имя Крюкова С.Е. никогда не видел почты.

Показания допрошенных свидетелей суд находит правдивыми и последовательными, согласующимися с другими материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно письма ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа сведения о доходах физического лица С.Е. Крюкова по форме 2-НДФЛ не поступали.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес> носит формальный характер и основанием для возникновения у него жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением, не является.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку не вселялся и не проживал в общежитии, следовательно, подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Обратного в материалах дела не имеется.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с настоящим иском истец, в силу закона, освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), то на основании указанной правовой нормы, ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа г. Воронеж к Крюкову Сергею Егоровичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Крюкова Сергея Егоровича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Крюкова Сергея Егоровича в доход бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                   подпись                                           Л.В. Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 05.02.2019 года