Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7487/2012 ~ М-7315/2012 от 10.10.2012

№ 2-7487/31-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Курносенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой А.И. к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании произвести определённые действия, и исковым требованиям Чернова М.А. к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании произвести определённые действия,

установил:

Чернову А.И. обратилась с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Иск мотивирован тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ее исковые требования, суд решил обязать Администрацию Петрозаводского городского округа направить в Министерство здравоохранения и социального развития РК сведения и соответствующие документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Чернову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для включения в единый список ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>. Поскольку для получения жилищных сертификатов истцу и ее супругу Чернову М.А. необходимо представить справку о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в <адрес>, супруги обратились за этой справкой в орган местного самоуправления. Администрация семью сняла с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> по причине наличия регистрации в <адрес>.

Далее ДД.ММ.ГГГГ от третьего лица на стороне истца Чернова А.М. поступили самостоятельные требования, он просил признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия выдать ему жилищный сертификат как инвалиду и ветерану боевых действий. От истца поступило заявлении об обязании Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия выдать ей жилищный сертификат как инвалиду.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле по вышеуказанному иску в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо с самостоятельными требованиями Чернов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в проведенном ранее по делу судебном заседании он и его представитель Рябухин А.А. по устному заявлению требования поддерживали.

Третье лицо Чернов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в проведенных ранее по делу судебных заседаниях представитель Аникина Е.В. по доверенности возражала по существу иска, указывая на наличие у регистрации в <адрес>, следовательно, отсутствие оснований для получения жилья в <адрес>.

Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития РК представителя в суд не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, из письменного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чернову А.И. отнесена к категории граждан-кандидатов на обеспечение жильем инвалидов, ей направлено уведомление о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения. Для предоставления сертификата ей необходимо представить, в том числе, справку о нуждаемости гражданина в жилом помещении, выданную органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочие по обеспечению жильем данных категорий граждан передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Форма предоставления указанной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В Республике Карелия предоставление ветеранам боевых действий указанной меры социальной поддержки осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 28 июля 2010 года №1414-ЗРК «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия» и постановлением Правительства Республики Карелия от 23 июня 2006 года №81-П «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - постановление №81-П), которым утвержден Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - Порядок). Реализация права на данную меру социальной поддержки осуществляется в форме предоставления субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.

Согласно статье 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» от 24ноября1995года N181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 указанного Федерального закона. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2011 г. N 241-П «О предоставлении ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" мер социальной поддержки по обеспечению жильем» предусмотрено, что обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в денежной форме путем предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (далее - субсидия).

В соответствии с приведенными подзаконными нормативно-правовыми актами одним из условий возникновения у граждан указанных категорий права на данную меру социальной поддержки является постановка их на учет нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий).

Судом установлено, что истец Чернову А.И. является инвалидом первой группы, инвалидность установлена повторно бессрочно, Чернов М.А. является ветераном боевых действий. Решением городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и включена в льготные списки офицеров, уволенных в запас. На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Чернов М.А. исключен из льготного списка офицеров, уволенных в запас, с оставлением семьи в общей очереди и в соответствии с предоставленными документами, дающими право на первоочередное обеспечение жилой площадью, включен в льготные списки инвалидов 1-2 группы и участников боевых действий.

Постановленным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> решением Администрация Петрозаводского городского округа обязана направить в Министерство здравоохранения и социального развития РК сведения и соответствующие документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Чернову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для включения в единый список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>. Судебное решение исполнено, как то следует из отзыва Министерство здравоохранения и социального развития РК. Как усматривается из материалов дела № по иску Чернова М.А. к Министерству здравоохранения и социального развития РК о предоставлении субсидии на семью из трех человек, ДД.ММ.ГГГГ Чернову М.А. выдано свидетельство № о предоставлении ему субсидии для приобретения жилья в размере <данные изъяты> рублей. Срок действия свидетельства 1 год с даты его выдачи.

Для получения сертификата на субсидию на приобретение жилого помещения в собственность в силу п.7 Порядка предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного Постановлением Правительства РК от 13.09.2011 года №241-П, для получения мер социальной поддержки в тридцатидневный срок с момента получения уведомления представляются необходимые документы, в том числе, справка о нуждаемости гражданина в жилом помещении, выданная органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В целях получения указанной справки о нуждаемости ДД.ММ.ГГГГ Чернов М.А. в интересах своей семьи обратился за ней в Администрацию Петрозаводского городского округа. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № семья снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по п.2 части 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, части 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», п. 3 части 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование.

Вместе с тем судом установлено, что законных оснований для снятия семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имелось. Семья согласно справке о прописке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, дислоцированной в <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. По справке главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий войсковой части № Чернов М.А. зарегистрирован по адресу войсковой части: <адрес>, указанный адрес является местом нахождения юридического лица, лицевые счета на жилые помещения не заводились.

Поскольку Чернов М.А. и члены его семьи: супруга Чернову А.И. и сын Чернов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в порядке ст. 15 ч. 3 ФЗ «О статуса военнослужащих» от 27мая1998года N76-ФЗ в нежилом помещении - по месту дислокации войсковой части, в которой проходил службу Чернов М.А., оснований считать, что семья обеспечена жилым помещением, не имеется.

До ДД.ММ.ГГГГ семья состояла на учете в Администрации Петрозаводского городского округа в качестве нуждающихся в жилом помещении в <адрес>, снята с этого учета без достаточных правовых оснований. Других жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеют. Указанные установленные судом обстоятельства дают основание полагать, что Чернову А.И. и Чернов М.А. для целей получения в порядке очередности субсидии на приобретение жилого помещение по имеющимся у них основаниям должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку судом установлено, что Чернову А.И. в порядке очередности получила уведомление о том, что она является гражданином - кандидатом на обеспечение жильем, в дело истцом представлены поименованные в п. 7 Постановления Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2011 г. N 241-П «О предоставлении ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" мер социальной поддержки по обеспечению жильем» документы, суд находит основания для понужденияМинистерства здравоохранения выдать истцу свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения.

В части требований Чернова М.А. об обязании выдать соответствующее свидетельство, суд оснований для удовлетворения иска не находит, поскольку такое свидетельство за № от ДД.ММ.ГГГГ ему выдано, на день рассмотрения дела срок его действия не истек.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Чернову А.И.к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Администрации Петрозаводского городского округа о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании произвести определённые действия удовлетворить.

Исковые требования Чернова М.А. к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании произвести определённые действия удовлетворить частично.

Признать Чернову А.И., Чернова М.А., Чернова Андрея Михайловича нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия выдать Чернову А.И. свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований Чернова М.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Н.Н. Тарабрина