Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2014 ~ М-557/2014 от 02.04.2014

Дело № 2-700/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием истца Кострикова А.А.,

представителя истца Костриковой В.В.,

представителя Администрации Сегежского городского поселения Смирновой О.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре Петрачковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кострикова А.А. к Администрации Сегежского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является нанимателем <...> части жилого помещения, находящегося по адресу: .... В ХХ.ХХ.ХХ. данное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу. Поскольку истец проживает и работает в городе ..., он просит суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма квартиру в городе ...

Определением Сегежского городского суда РК от 22 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Идельского сельского поселения, Кострикова Т.А.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Кострикова В.В. также поддержала исковые требования. Пояснила, что с истцом состоит в зарегистрированном браке, истец в очереди на улучшение жилищных условий в ни Администрации Сегежского городского поселения, ни по месту регистрации в Администрации Идельского сельского поселения не состоит. Истец длительное время проживает в городе ..., имеет постоянное место работы, проживает в квартире Костриковой В.В., принадлежащей ей на праве собственности.

Представитель Администрации Сегежского городского поселения Смирнова О.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что истец в случае признания его нуждающимся и малоимущим будет иметь право на предоставление квартиры во внеочередном порядке на территории Идельского Сельского поселения, у Администрации Сегежского городского поселения отсутствуют правовые основания для предоставления истцу во внеочередном порядке квартиры. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Администрации Идельского Сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Кострикова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений.

В силу статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определением от 21 декабря 2011 года № 1655-О-О, согласно которой в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что дом, в котором истец занимает квартиру по договору социального найма по адресу: .... Данная квартира находится на территории Муниципального образования «Идельское сельское поселение». ХХ.ХХ.ХХ. дом, в котором истец зарегистрирован, признан непригодным для проживания. В указанной квартире помимо истца зарегистрирована также его сестра Кострикова Т.А.

На учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ни по месту регистрации в Администрации Идельского сельского поселения, ни в Администрации Сегежского городского поселения истец не состоит, что не оспаривалось истцом и его представителем в судебном заседании. Иных жилых помещений истец в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, истец по смыслу закона является нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, наряду с этим суд учитывает, что истец не является и не признан малоимущим.

В соответствии со статьей 3 Закона РК от 19 декабря 2006 года № 1041-ЗРК «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» гражданин признается малоимущим, если размер потребности его семьи (одиноко проживающего гражданина) в средствах на приобретение жилого помещения превышает возможность накопления семьей (одиноко проживающим гражданином) недостающих средств на приобретение жилого помещения. Размер потребности семьи (одиноко проживающего гражданина) в средствах на приобретение жилого помещения определяется как разница между расчетным показателем рыночной стоимости приобретения жилого помещения и размером стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина).

Размер ежемесячного дохода истца составляет <...>, что подтверждается материалами дела, в связи с чем истец не лишен была возможности приобрести жилое помещение, в том числе с использованием кредитных средств.

При таких обстоятельствах, поскольку совокупный размер дохода истца позволяет ему приобрести жилое помещение за счет собственных средств, истец не является малоимущим, оснований для предоставления истцу квартиры вне очереди по договору социального найма не имеется.

Более того, согласно пункту 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из указанной нормы следует, что жилое помещение гражданам в связи с выселением предоставляется в границах того населенного пункта, где оно признано непригодным – в рассматриваемом случае на территории Муниципального образования «Идельское сельское поселение». Предоставление жилых помещений на территории другого населенного пункта в границах субъекта РФ возможно в случае письменного согласия нанимателя. При этом, из толкования указанной нормы следует, что данный случай является исключительным, жилое помещение на территории другого населенного пункта предоставляется, в том числе при невозможности предоставления иного жилого помещения по месту нахождения аварийного помещения, в рассматриваемом случае на территории Муниципального образования «Идельское сельское поселение».

Вместе с тем, доказательств невозможности предоставления иного жилого помещения на территории Муниципального образования «Идельское сельское поселение» истцом суду не представлено.

Кроме того, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, а также ч. 3 ст. 16 Закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которой жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с указанным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, - не возлагают на органы местного самоуправления в связи с признанием дома непригодным для проживания обязанность предоставлять по желанию граждан жилые помещения в избранном ими другом населенном пункте в границах субъекта Российской Федерации.

По изложенным основаниям в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Доводы истца и его представителя об обязанности Администрации Сегежского городского поселения предоставить истцу квартиру в границах Муниципального образования «Сегежское городское поселение» в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения, расположенного на территории Муниципального образования «Идельское сельское поселение» не могут быть учтены судом, по выше изложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кострикова А.А. отказать.

Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                     Д.А. Балашов                

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2014 года