Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-625/2018 от 25.07.2018

№ 12-625

Р Е Ш Е Н И Е

6 августа 2018 года      г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чайкина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриевой Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от -Дата- Дмитриева Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Дмитриева Н.В. обратилась с жалобой, в которой указывает, что родителем была выбрана семейная форма обучения. Однако директор школы 84 отказывается заключить договор, не дает исправить двойки, не дает заданий для прохождения промежуточной аттестации.

В судебном заседании Дмитриева Н.В. на доводах жалобы настаивала.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от -Дата- N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, -Дата- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Индустриального района г. Ижевска Дмитриева Н.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению своего сына ФИО1, -Дата- года рождения, который с -Дата- пропустил 73 учебных дня без уважительной причины.

Факт ненадлежащего исполнения Дмитриевой Н.В. обязанностей по обучению несовершеннолетнего сына подтверждается собранными по делу доказательствами:

письмом Администрации г. Ижевска в адрес Дмитриевой Н.В. от -Дата-,

обращением Минсоцполитики УР в адрес ОП № от -Дата- о непосещении ФИО1 СОШ № с -Дата- года без уважительной причины,

сообщением прокурора Индустриального района г. Ижевска в адрес ОП № о наличии в действиях Дмитриевой Н.В. признаком административного правонарушения,

обращением директора МБОУ СОШ № от -Дата-, согласно которого ФИО1 -Дата- года рождения допускает непосещение школьных занятий. В адрес его матери было направлено письмо о возможной не аттестации по результатам обучения в 1 триместре. В период с 11 по 16 декабря для обучающихся была организована зачетная неделя, в течении которой проводились репетиционные экзамены, на которые ФИО1 не явился.

Объяснением Дмитриевой Н.В. от -Дата-, согласно которому ею было выбрана семейная форма обучения для сына Максима, поскольку у него не сложились отношения в школе. Ей было отказано в переводе на семейную форму обучения.

Таким образом, деяние Дмитриевой Н.В., выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обучению несовершеннолетнего сына образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что несовершеннолетний сын Максим находился на семейном обучении, не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу и в рамках рассмотрения настоящей жалобы.

Частью 1 статьи 17 Закона об образовании установлено, что в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и вне таких организаций (в форме семейного образования и самообразования).

Названными выше положениями Семейного кодекса Российской Федерации и Закона об образовании закреплено право родителей выбирать формы получения детьми образования и формы их обучения.

Так, согласно пункту 1 части 3 статьи 44 Закона об образовании родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье.

Частью 2 статьи 63 Закона об образовании также установлено, что общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования.

При этом частью 5 данной статьи на родителей (законных представителей), избравших для детей получение общего образования в форме семейного образования, возложена обязанность информировать об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.

Выбирая получение образования в семейной форме, родители (законные представители) отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают на себя, в том числе обязательства, возникшие при семейной форме получения образования (вне образовательных организаций).

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитриевой Н.В. не была избрана семейная форма обучения для сына.

В соответствии с ПОРЯДКОМ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ФОРМЕ СЕМЕЙНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ САМООБРАЗОВАНИЯ И ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"

2.5. Осуществляя выбор получения образования в форме семейного образования или самообразования, по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося подается заявление в образовательную организацию об отчислении в связи с выбором получения образования вне образовательной организации (приложение 1 к Порядку).

О данном выборе родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обучающиеся на уровне среднего общего образования информируют Управление образования путем подачи письменного уведомления с указанием формы получения образования (приложение 2 к Порядку).

2.6. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся или самими обучающимися получения образования в форме семейного образования или самообразования, образовательная организация в течение 7 дней направляет в Управление образования информацию о выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, обучающимися на уровне среднего общего образования получения образования в форме семейного образования или самообразования (приложение 3 к Порядку).

2.7. Управлением образования ведется регистрация и учет поступивших уведомлений в журнале учета обучающихся, получающих общее образование в форме семейного образования, среднее общее образование в форме самообразования, информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся либо обучающихся, осваивающих образовательную программу среднего общего образования, о праве обучающегося на промежуточную и/или государственную итоговую аттестацию, о сроках и порядке проведения промежуточной и/или государственной итоговой аттестации.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обоснованно исходила из того, что Дмитриева Н.В., первоначально избрав для несовершеннолетнего сына получение образования в образовательном учреждении, впоследствии от данной формы образования отказалась, при этом получение образования в иной форме - семейное образование не выбрала. Объективных данных, указывающих на то, что в период с сентября 2017 года по январь 2018 Максим находился на семейном обучении, не имеется, сведений о проведении в отношении него аттестации не имеется.

Административное наказание лицу назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление – законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата- № в отношении Дмитриевой Н.В. по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                 С.Г. Чайкина