Решение по делу № 5-156/2013 от 31.10.2013

Дело № 5-156 /2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2013 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суд Чувашской Республики Смирнова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Олимова Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по разрешению на временное проживание <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки сотрудниками УФМС России по Чувашской Республике миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> числе задействованных работников на выполнение работ по благоустройству территории <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего. На момент проверки ФИО1 был одет в рабочую одежду и занимался установкой бордюрных камней и фиксированием их раствором, на руках имелись перчатки. При проверке документов ФИО1 установлено, что он не имеет разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом ИП Олимов Р.К., осуществляющий демонтаж и монтаж: бетонных бортовых камней на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Олимов Р.К., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В почтовом уведомлении содержится отметка о невручении судебного извещения Олимову Р.К. в связи с истечением срока хранения в почтовом учреждении. При изложенных обстоятельствах, суд считает надлежащим уведомление правонарушителя о месте и времени судебного разбирательства, поскольку в его адрес в установленном порядке направлено судебное извещение, которое ответчиком не получено, и за истечением срока хранения возвращено в суд. Таким образом, Олимов Р.К. уклонился от получения судебного извещения, при этом с ходатайством об отложении дела он не обратился, доказательств уважительности причины неявки суду не представил.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРИП, свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Олимов Р.К.зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> и индивидуальный предприниматель Олимов Р.К. заключили настоящий договор, согласно которому последний обязуется выполнить демонтаж и монтаж бортовых камней бетонных.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике майором внутренней службы ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> числе задействованных работников на выполнение работ по благоустройству территории <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего. На момент проверки ФИО1 был одет в рабочую одежду и занимался установкой бордюрных камней и фиксированием их раствором, на руках имелись перчатки. При проверке документов ФИО1 установлено, что он не имеет разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом ИП Олимов Р.К., осуществляющий демонтаж и монтаж: бетонных бортовых камней на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации.

Факт осуществления трудовой деятельности у ИП Олимова Р.К. иностранным гражданином, не имеющим на это соответствующего разрешения, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОИК УФМС по Чувашской Республике ФИО3 о признании гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначении наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что факт осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами,не имеющим на это соответствующего разрешения, не оспаривается и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности Олимовым Р.К., который в письменном объяснении, данном инспектору ОИК ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, указал, что для выполнения демонтажа и монтажа бетонных бортовых камней им к работе были привлечены граждане иностранного государства.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 названного Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, не допускается.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ИП Олимовым Р.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусматривающее ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины, отсутствие тяжелых последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств административного правонарушения, личности виновного, приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Олимова Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по разрешению на временное проживание <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа: получатель: УФК по Чувашской Республике(Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике), ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 19211690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья С.А.Смирнова