Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4192/2013 ~ М-4841/2013 от 20.11.2013

Дело № 2-4192/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2013 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Шукшиной Н.М.,

с участием представителя истицы Филатовой Т.В. – адвоката Захаровой Л.А., представившей ордер № 143 от 29.11.2013 и удостоверение № 365,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Токарева С.А., представившего доверенность от 20.09.2013 № 95-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Филатовой Т.В. к Администрации городского округа Саранск о понуждении согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учёт,

установил:

Филатова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учёт.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома №. Ей принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону, остальная половина дома принадлежит ей на основании решения суда от 28.02.2013.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 627 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

02.09.2013 она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения дома индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>.

19.09.2013 письмом № ПР-6579 Администрация городского округа Саранск отказала ей в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в связи с тем, что на земельном участке находятся строения, построенные без получения на это необходимых заключений.

Отказ считает необоснованным, так как Администрация городского округа Саранск ставит её в зависимость от узаконения самовольных построек, которые она не намерена узаконивать в данный момент.

Ни п. 4 ст. 28, ни ст. 36 ЗК Российской Федерации не содержат такого основания для отказа в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, как несоответствие земельного участка, находящегося в пользовании заявителя, максимально допустимому размеру земельного участка.

Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является необходимым условием для последующей постановки участка на кадастровый учёт. Обязанность утвердить и выдать схему расположения земельного участка возложена на Администрацию городского округа Саранск.

Просила обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью 627 кв.м. для размещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учёт.

В судебное заседание истица Филатова Т.В. не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление в её отсутствие с участием представителя Захаровой Л.А.

В судебном заседании представитель истицы Филатовой Т.В. адвокат Захарова Л.А. иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Токарев С.А. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2013, свидетельства о праве на наследство по закону, решения Ленинского районного суда г. Саранска от 28.02.2013 Филатовой Т.В. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 36,6 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Из технического паспорта на жилой дом № следует, что дом имеет общую площадь 52,5 кв.м., жилую 47,3 кв.м., на земельном участке находятся жилой дом, 2 пристройки, веранда, тамбур, гараж, сарай и уборная. Строения за литерами А1, А2 построены самовольно (л.д. 9-18).

Кадастровым паспортом жилого дома № подтверждается, что дом 1954 года постройки, имеет общую площадь 52,5 кв.м., состоит из построек за литерами А, А1, А2, а, а1 (л.д. 19-20). Из них строения А1, А2, а1, Г построены самовольно.

Указанная информация подтверждается также справкой № 693 от 27.01.2011 (л.д. 8).

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия от 14.01.2011 истице отказано в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № в связи с отсутствием кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (л.д. 7).

Письмом Администрации городского округа Саранск от 19.09.2013 № Пр-6579 Филатовой Т.В. отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения дома индивидуальной жилой застройка по адресу: <адрес> в связи с тем, что на земельном участке имеются самовольные строения, построенные без получения на это необходимых разрешений (л.д. 21).

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178 от 21.12.2001 собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК Российской Федерации орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п. 2 ст. 36, ст. 37 Земельного кодекса РФ наличие результата кадастровых работ требуется при обращении в орган государственного кадастрового учета с заявлением об осуществлении кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, т.е. после получения заявителем схемы расположения земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что действующее законодательство не содержит такого основания для отказа в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, как нахождение на данном участке самовольных построек.

Отказ Администрации городского округа Саранск с утверждении схемы расположения земельного участка препятствует истице в постановке земельного участка на кадастровый учёт в осуществлении государственной регистрации своих прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ Администрации городского округа Саранск в согласовании схемы расположения земельного участка является необоснованным и возлагает на Администрацию городского округа Саранск обязанность согласовать и выдать истице схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

То есть, суд удовлетворяет исковые требования Филатовой Т.В. в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из договора поручения № 2 и квитанции № 420 от 19.11.2013 следует, что истица Филатова Т.В. уплатила адвокату Захаровой Л.А. за сбор документов по настоящему делу, составление искового заявления и участие в суде первой инстанции 7500 руб.

Учитывая объем и сложность рассмотрения настоящего дела, а также исходя из требований разумности, суд считает необходимым взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Филатовой Т.В. 7500 руб. в счёт расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Филатовой Т.В. к Администрации городского округа Саранск о понуждении согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учёт удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью 627 кв.м. для размещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учёт.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Надёжина