Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2021 ~ М-608/2021 от 22.04.2021

Дело № 2-841/2021

24RS0018-01-2021-001258-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года                                 г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Селявко М.А.,

с участием представителя истца Даций Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Н.И. к Муниципальному образованию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края с участием третьего лица Савченко А.Н. о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Савченко Н.И. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края о признании за ним права собственности на индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ОПО – 19, мотивируя тем, что на выделенном для строительства гаража земельном участке он построил гараж общей площадью 23,1 кв.м, владеет и пользуется указанным гаражом, задолженностей по оплате не имеет. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать права на вышеуказанный гараж в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец Савченко Н.И. исковые требования поддержал, пояснив, что земельный участок предоставлялся его сыну Савченко А.Н., но учитывая, что сын являлся несовершеннолетним, строительством гаража занимался истец, который в настоящее время и пользуется данным гаражом.

Представитель истца Даций Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснила, что отдельного документа, за исключением схемы, которым земельный участок выделен индивидуально истцу для строительства гаража не принималось. В 2002 году истец начал строительство гаража, закончил строительство в 2004 году.

Представитель ответчика Полтавец И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала следующее. Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, истцу в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, а также действовавшими до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами для строительства спорного гаража не предоставлялся. В 1999 году решения о предоставлении земельных участков принимались на основании Земельного кодекса РСФСР. Постановлениями администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п (находятся на хранение в Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив г. Зеленогорска») земельные участки, расположенные в районе ОПО-19 предоставлялись другим конкретным гражданам, указанным в данных постановлениях, для строительства индивидуальных гаражей. Истца в указанных постановлениях не значится, следовательно, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на спорный гараж. Истцом необоснованно в иске указывается, что предоставление ему земельного участка под строительство спорного гаража было согласовано в 1999 году, что подтверждается схемой автоплощадки по состоянию на 1999 года. Прилагаемая к иску схема гаражей не подтверждает предоставление истцу спорного земельного участка. Лица, согласовывающие данную схему, не являлись теми лицами, которые в силу закона предоставляли земельные участки гражданам для строительства индивидуальных гаражей. Номер и адрес спорному гаражу не присваивались. Истец не имел право осуществлять строительство спорного гаража, так как земельный участок истцу не предоставлялся. Учитывая, что земельный участок, на котором построен спорный гараж, не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у истца, договор аренды не заключался, право собственности на него не может быть признано. Кроме того, в районе ОПО-19, в месте, на котором расположены индивидуальные гаражи, не находится никаких автоплощадок, кооперативов автолюбителей. Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к земельным участкам, право государственной собственности на который не разграничено. Государственный кадастровый учет в отношении спорного земельного участка не проводился, его границы не устанавливались. Спорный гараж обладает признаками самовольной постройки. Истец не относится к лицам, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка. Также истцом не представлено ни одного доказательства о принятии им мер по легализации спорного гаража, что сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом доказательства об отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц и об отсутствии каких-либо нарушений строительных норм и правил не представлены на спорный гараж. Спорный земельный участок, на котором расположен гараж, находится в территориальной зоне объектов автотранспорта «П-3», в которой согласно разделу 2.16 Правил землепользования и застройки г. Зеленогорска, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №р, объекты гаражного назначения относятся к основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, для которых установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно: площадь земельного участка - от 6 кв. метров до 54 кв. метров; предельное (максимальное) количество этажей - 2; максимальный процент застройки в границах земельного участка. В соответствии с техническим паспортом на гараж площадь гаража составляет 31,5 кв. м, что не превышает установленные вышеуказанными правилами предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства объектов, а также не превышает размер земельного участка под гаражом. Кроме того, мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск в 2010 году принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Савченко Андрея Николаевича о признании за ним права собственности на гараж № (на схеме №). ДД.ММ.ГГГГ Зеленогорским городским судом Красноярского края вынесено решение по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорск об обязании Савченко А.Н. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в районе ОПО-19.

Третье лицо Савченко А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.     

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что, начиная с 1993 года постановлениями главы <адрес>-45 выделялись земельные участки гражданам для строительства индивидуальных гаражей на территории муниципального образования в районе ОПО-19. Данные обстоятельства подтверждаются схемой согласования выделения земельных участков, на которой обозначены уже существующие гаражи, земельные участки под которые предоставлены постановлениями главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-п общей площадью 0,21 га, а также вновь выделяемые земельные участки для строительства гаражей, которые заштрихованы на данной схеме (л.д. 43).

Земельный участок № (граничащий с вновь выделяемыми земельными участками №№, 132), согласно указанной схеме предоставлен для строительства гаража во вновь выделяемом ряду гаражей в июле 1999 года.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов общего собрания Товарищества автолюбителей район между УГПС № и в/ч 3475 от ДД.ММ.ГГГГ, проведено распределение участков под строительство гаражей, по результатам которого между 11 заявителями распределены земельные участки под строительство гаражей, в том числе Савченко А.Н. выделен земельный участок № (после инвентаризации присвоен №) (л.д. 61).

Однако, впоследствии предоставление Савченко А.Н. земельного участка № не было оформлено надлежащим образом.

На выделенном земельном участке № за счет собственных средств Савченко Н.И. в 2004 году выстроил гараж, что подтверждается техническим паспортом сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ОПО-19, на площади застройки 25,6 кв.м выстроен железобетонный гараж № площадью 23,1 кв.м.

С момента постройки до настоящего времени в течение нескольких лет истец владеет и пользуется построенным гаражом.

Из технического заключения №, выполненного Зеленогорским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что выполненные строительные конструкции гаража находятся в хорошем, работоспособном состоянии и гарантируют надежность и безопасность строения при дальнейшей его эксплуатации по назначению (для хранения автотранспорта).

Справкой Регионального управления № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, район ОПО – 19, находится за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов».

Из справки ОГПН СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ИР - 478-19-1-16 следует, что при рассмотрении технического паспорта гаража и обследования его помещения нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость гаража №, площадью 23,1 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ОПО - 19, составляет 130 000 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Савченко А.Н. о признании за ним права собственности на гараж №, площадью 23,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Зеленогорск, в районе ОПО-19, отказано. Решение вступило в законную силу.

Заочным решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск к Савченко А.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворены, на Савченко А.Н. возложена обязанность освободить самовольно занятый    земельный участок, расположенный на территории ЗАТО г. Зеленогорск, в районе ОПО-19, площадью 25,7 кв.м. Решение вступило в законную силу.

Согласно информации начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ, выданный Зеленогорским городским судом по гражданскому делу №, на принудительное исполнение не предъявлялся.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец Савченко Н.И. на собственные средства в 2004 году построил гараж на предоставленном его сыну Савченко А.Н. земельном участке № для строительства индивидуального гаража, поскольку на 2004 год Савченко А.Н. являлся несовершеннолетним. Оснований полагать, что спорный земельный участок имеет №, у суда не имеется, поскольку документов по инвентаризации в материалы дела не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ у суда не имеется, поскольку решение мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по иску Савченко А.Н. о признании за ним права собственности на гараж №, то есть, данное решение не может считаться, как принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, поскольку по настоящему делу исковые требования заявлены Савченко Н.И.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ гараж самовольной постройкой не является, он создан на отведенном для этих целей земельном участке. Право собственности на построенный истцом гараж может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответствие выстроенного истцом гаража нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным и градостроительным нормам установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривалось.

Сохранение построенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перечисленные выше обстоятельства исключают возможность признания выстроенного истцом сооружения самовольной постройкой.

В ином, внесудебном порядке истец не может зарегистрировать право собственности на выстроенный гараж, и, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования Свченко Н.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко Н.И. удовлетворить.

Признать за Савченко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Красноярского края, проживающим в г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>, право собственности на гараж № общей площадью 23,1 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, район ОПО – 19.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2021 года.

Судья                                         М.А. Чистякова