Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6904/2016 ~ М-7189/2016 от 20.09.2016

Дело №2-6904/16                           Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Григорьевой Ю.С.,

с участием прокурора Горюновой В.Н.,

представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Матюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, предъявленному в интересах Напольских Д.А., к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Напольских Д.А., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, в обоснование указав, что в прокуратуру Великого Новгорода обратился Напольских Д.А. по вопросу нарушения Администрацией Великого Новгорода его жилищных прав, который признан малоимущим. Напольских Д.А. зарегистрирован и проживает <адрес> совместно с матерью НТЛ Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности НТЛ Согласно заключению врачебной комиссии <данные изъяты> Напольских Д.А. страдает тяжелой формой заболевания, включенной в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а потому он имеет право на дополнительную жилую площадь. Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Напольских Д.А. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени Администрация Великого Новгорода жилое помещение по договору социального найма не предоставила, что является нарушением жилищных прав Напольских Д.А.. На основании ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Напольских Д.А. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления жилой площади.

В последующем Прокурор Великого Новгорода уточнил исковые требования и просил, предоставить Напольских Д.А. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления жилой площади, с учетом права Напольских Д.А. на дополнительную жилую площадь

В судебном заседании помощник прокурора Горюнова В.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.

В судебном заседании установлено, что Напольских Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание, которое относится к числу тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное обстоятельство подтверждается заключением врачебной комиссии ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность Напольских Д.А. установлена бессрочно.

Также установлено, что Напольских Д.А. совместно с матерью НТЛ зарегистрированы по месту жительства и проживают в комнате <адрес>

Названное жилое помещение принадлежит на праве собственности НТЛ и имеет общую площадь 16,7 кв.м, в том числе жилую 16,7 кв.м, то есть по 8,35 кв.м на человека, что ниже учетной нормы площади жилого помещения в Великом Новгороде, утвержденной Решением Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Иных жилых помещений, принадлежащих Напольских Д.А. на основании договора социального найма или на праве собственности, у них не имеется.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года № Напольских Д.А. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Напольских Д.А. ответчиком не предоставлено.

Учитывая изложенные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о праве Напольских Д.А. на получение вне очереди по договору социального найма в соответствии с п.3 ч.2 ст.57, п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по установленной норме предоставления площади жилого помещения на территории г. Великий Новгород с учетом права Напольских Д.А. на дополнительную жилую площадь.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1).

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.5).

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, при обеспечении Напольских Д.А. жилым помещением во внеочередном порядке суд учитывает требования, установленные в ч.5 ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно: состояние здоровья и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 31 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░