Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2021 от 13.01.2021

УИД 63RS0039-01-2021-000120-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-41/2021

05 марта 2021 года г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2021 года

Мотивированное постановление изготовлено 05.03.2021 года

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - менеджера зала ООО «РВР», расположенного по адресу: <адрес>, Харитоновой А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № 5 У МВД России по г. Саара в Ленинский районный суд г. Самара направлен на рассмотрение административный материал в отношении должностного лица – менеджера зала ООО «РВР» Харитоновой А.О.

Согласно протоколу 20 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что она допустила деятельность ресторана-бара с проведением ведущим-ди-джееем танцевально-развлекательной программы (дискотеки) с массовым пребыванием людей, при этом не обеспечив соблюдения гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, а также неиспользования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Харитоновой А.О. с протоколом был не согласен, так как сотрудниками правоохранительных органов неверно истолкованы нормы законодательства, так как бар относится к заведениям общественного питания, поэтому посетители не должны носить маски, в случае, если суд признает наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения просил признать его малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ или назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допрошенных в качестве свидетелей Власова В.С., Белавец А.И., проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ Президента Российской Федерации) в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСov, постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСov» (с учетом изменений введенных постановлением от 30.03.2020 г. № 64), Постановлением Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

    В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководители организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Самарской области, в том числе, обязаны не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования о масочном режиме, а также обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

    В соответствии с п. 2.8 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до особого распоряжения приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, аквапарков, кинотеатров (кинозалов), иных развлекательных и досуговых заведений с массовым пребыванием людей.

    09.12.2020 г. в адрес заместителя начальника У МВД России по г. Самара от председателя СРОО «Союз потребителей» поступило заявление о нарушениях, допускаемых рестораном «Руки вверх» в части нарушения постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 г. № 150.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП Отдела полиции № У МВД России по <адрес> Власовым В.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП Отдела полиции № У МВД России по <адрес> составлен протокол осмотра помещения по адресу: <адрес>, согласно которому в помещении находится специальная музыкальная аппаратура, барная стойка, столы и стулья, в гардеробе занято 159 номерков, в ресторане осуществляется музыкальная программа.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Харитонова А.О. является менеджером зала, в соответствии с должностной инструкцией менеджера зала Харитонова обязана осуществлять контроль за исполнением ограничительных мер и социальных дистанций на предприятии в связи с эпидемиологической обстановкой (COVID-19), а также в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Харитонова А.О. назначена ответственным лицом по вопросам по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в ООО «РВР».

ДД.ММ.ГГГГ после получения объяснений от должностного лица Харитоновой А.О. в её присутствии в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с тем, что было выявлено нарушение п. 2.5, п. 2.8 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно должностное лицо не обеспечило нахождение в помещении с массовым пребыванием людей, посетителей в масках, а также соблюдения посетителями социального дистанцирования при проведении танцевально-развлекательной программы (дискотеки).

В судебном заседании установлено, что на территории бара по адресу: <адрес>, в которой свою деятельность осуществляет ООО «РВР», при проведении танцевально-развлекательной программы посетителями не соблюдалась социальная дистанция, у них отсутствовали средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина должностного лица – менеджера зала Харитоновой А.О. подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом 20 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, на которой запечатлено помещение бара, в котором имеется специальное место для танцев, на котором располагаются посетители бара без масок и соблюдения социального дистанцирования, а также показаниями допрошенного в качестве свидетеля должностного лица Власова В.С. показавшего, что ДД.ММ.ГГГГ он составлял протокол осмотра помещения по адресу: <адрес>, было установлено, что в баре проводилась дискотека, на танцполе находились посетители без масок, которые не соблюдали социальную дистанцию, а также должностного лица Белавец А.И. показавшего, что ДД.ММ.ГГГГ он отбирал объяснения от должностного лица Харитоновой А.О., а также составлял в отношении неё протокол об административном правонарушении в связи с нарушение п. 2.5 и п. 2.8 Постановления Губернатора от 30.06.2020 г. № 150, так как в баре проводилась дискотека, на танцполе находились посетители без масок, которые не соблюдали социальную дистанцию Харитонова А.О. признала нарушение, о чем сделала соответствующую запись в протоколе, никакого давления на сотрудника ООО «РВР», он не оказывал.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – менеджера зала ООО «РВР» Харитоновой А.О. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного обществу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований п. 2.5, п. 2.8 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 г. № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, у Харитоновой А.О. имелась, доказательства принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований должностным лицом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях должностного лица.

К доводам представителя должностного лица о том, что в ресторане посетители могут находиться без масок, так как они употребляют пищу, суд относится критически, так как на видеозаписи зафиксировано, что без средств индивидуальной защиты находятся не посетители, которые сидят за столиками, а те, которые танцуют на специально отведенной для этого площадке, при этом не соблюдают социальную дистанцию.

    Поскольку Харитонова А.О., являясь должностным лицом организации, не выполнило обязательное требование п. 2.5 и п. 2.8 постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 г. №150, а именно должностное лицо не обеспечило нахождение в помещении с массовым пребыванием людей, посетителей в масках, а также соблюдения посетителями социального дистанцирования при проведении танцевально-развлекательной программы (дискотеки), действия должностного лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств,    смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Харитоновой А.О. не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Харитонову А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Разъяснить Харитоновой А.О., что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: