Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-88/2019 от 23.12.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 декабря 2019 года                          город Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Малыхин Ю.В.,

    рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Шаменкова Вячеслава Николаевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

             установил:

Шаменков В.Н. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Шаменков В.Н., находясь в <адрес> <адрес>, осуществил незаконную продажу товара реализация которого запрещена или ограничена, а именно реализовал одну пластиковую бутылку зеленого цвета, емкостью 0,5 л. с жидкостью коричневого цвета (согласно заключению экспертизы №/з от ДД.ММ.ГГГГ являющейся спиртосодержащей, а именно спиртным напитком домашней выработки – самогоном) Крепость данной жидкости 40%об.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 Шаменков В.Н., являясь физическим лицом, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, допустил реализацию 1 бутылки объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогон), крепостью 40% содержания этилового спирта от объема готовой продукции, по цене 200 руб., то есть незаконную продажу товара, свободная продажа которого ограничена законодательством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по 14.2 КоАП РФ.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В представленных материалах отсутствуют отвечающие критерию допустимости доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения. Так, основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужил рапорт сотрудника полиции ФИО3, однако указанное лицо в установленном порядке допрошено не было.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не содержит записи о разъяснении Шаменкову В.Н. его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ. Также в материалах дела не имеется сведений о вручении или направлении привлекаемому к ответственности лицу копии данного определения.

Кроме того, в материалах дела отсутствует мотивированное определение о направлении дела об административном правонарушении в Щигровский районный суд Курской области для рассмотрения по существу. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении содержит ряд исправлений, что недопустимо при изготовлении документов такого рода.

Данные недостатки являются основанием для возвращения дела в административный орган в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для приведения в соответствие с требованиями действующего административного законодательства.

К материалу при направлении в суд не приложена изъятая у Шаменкова В.Н. бутылка в которой находилась спиртосодержащая жидкость.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем должностному лицу необходимо решить вопрос о квалификации правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Шаменкова В.Н. возвратить в МО МВД «Щигровский» для устранения недостатков.

Судья                                    Ю.В. Малыхин