Решение по делу № 12-88/2019 от 07.11.2019

Дело № 12 - 88/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Светлый        10 декабря 2019 года

      Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

      при секретаре Кузьминой О.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Бариновского Станислава Александровича на постановление мирового судьи Светловского судебного участка Браговской Н.В. от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка Браговской Н.В. от 31 октября 2019 года Бариновский С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, т.е. за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

      Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Бариновский С.А. обратился в суд с жалобой, указывая, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

      Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

      Из материалов дела следует, что с 01 по 13 февраля 2019 года государственным инспектором Балтийского муниципального района и Светловского городского округа по использованию и охране земель, специалистом-экспертом Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области ФИО5 проведена проверка соблюдения Бариновским С.А. требований земельного законодательства при использовании земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

      В рамках проверки установлено, что данный земельный участок используется и принадлежит на праве собственности Бариновскому С.А., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки.

      В результате осмотра и обследования установлено, что зарегистрированный на праве собственности за Бариновским С.А. жилой дом является фактически домом блокированной жилой застройки, а соответственно земельный участок с КН № используется не по назначению.

      Из материалов дела следует, что предписанием об устранении выявленного нарушения от 13 февраля 2019 года был предоставлен срок до 01 августа 2019 года для устранения выявленных нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка с КН №.

      В ходе проведения административного обследования с целью контроля исполнения предписания от 13.02.2019 года должностным лицом Управления Росреестра по Калининградской области выявлено, что Бариновский С.А. в установленный срок до 01 августа 2019 года не выполнил предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор. Земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу <адрес> с КН № используются Бариновским С.А. не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и с разрешенным видом использования.

      11 сентября 2019 года государственным инспектором Управления Росреестра по Калининградской области в связи с неисполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении Бариновского С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

      Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бариновского С.А. к административной ответственности.

      Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия Бариновского С.А. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив наказание в пределах, предусмотренных санкцией.

      Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения.

      Между тем указанные доводы уже являлись предметом рассмотрения и признаны мировым судьей необоснованными.

      К выводу о виновности Бариновского С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость названных доказательств мировым судьей и судьей районного суда проверены, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

      В настоящей жалобе заявитель указывает, что приобрел жилой дом и земельный участок в собственность с данным видом разрешенного использования по договору купли-продажи с использованием средств военной ипотеки, договор прошел государственную экспертизу в Росреестре по Калининградской области, право собственности было зарегистрировано, в связи с чем оснований для изменения вида разрешенного использования не имеется.

      Данный довод не влечет отмену постановления мирового судьи.

      С момента вынесения предписания Бариновский С.А. в установленном порядке об обжаловании выданного 13 февраля 2019 года должностным лицом Управления Росреестра по Калининградской области предписания не обращался, в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка также не обращался, проявив необоснованное и незаконное бездействие.

      Таким образом, с учетом приведенных выше норм и конкретных обстоятельств дела довод заявителя о незаконности предписания N 61-1/2019 от 13 февраля 2019 года, обоснованным признать нельзя.

      Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Бариновского С.А., не усматривается.

      Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

      Административное наказание в виде административного штрафа назначено Бариновскому С.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

      Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления судебного акта, не установлено.

      Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

      Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Браговской Н.В. от 31 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Бариновского Станислава Александровича без удовлетворения.

      Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

      Судья Светловского городского суда подпись Т.Н.Авдеева