Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2022 (2-3543/2021;) ~ М-2895/2021 от 11.10.2021

63RS0007-01-2021-004794-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«17» января 2022 года                              <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ивановой О. В. к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванова О.В. обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок указав, что истец является членом садово-дачного товарищества «С/Т СПО им. Фрунзе массив Воскресенка». С ДД.ММ.ГГГГ года владеет и пользуется земельным участком общей площадью 639 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, «С/Т СПО им. Фрунзе массив Воскресенка», линия 16, участок 40. С целью оформления указанного земельного участка, истец обратилась в МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Однако получила отказ в предварительном согласовании, в связи с тем, что Товариществу собственников недвижимости «С/Т СМПО им. Фрунзе массив Воскресенка» было отказано в согласовании план-схемы территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения. На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства площадью 639 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Носовой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года, в следующих значениях координат поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Иванова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель ответчика – УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица - СДТ "СМПО им. Фрунзе" массив Воскресенка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требования, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предусматривается безвозмездная передача земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами.

В соответствии с п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии со статьёй 10.4. Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Иванова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, является членом ТСН «с/т СМПО им. Фрунзе массив Воскресенка», оплачивает членские взносы.

Иванова О.В. обратилась в МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ письмом МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> №-мфц Ивановой О.В. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основанием для отказа является то, что к заявлению не приложены документы предусмотрены п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, а также, что правлением некоммерческого объединения СТ СМПО им. Фрунзе массив Воскресенка не был представлен на согласование план-схема территорий.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют.

Указанные обстоятельства препятствуют Ивановой О.А. в регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок в установленном законом порядке, а также установлении границы земельного участка по результатам межевания.

Между тем, указанные обстоятельства сами по себе не могут служить основанием для ограничения прав граждан на оформление в собственность бесплатно находящихся в законном пользовании земельных участков.

Согласно заключению правления товарищества собственников недвижимости «С/Т СМПО им. Фрунзе массив Воскресенка», за Ивановой О.В. действительно закреплен земельный участок, площадью 639 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Место описание границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территории товарищества собственников недвижимости «С/Т СМПО им. Фрунзе массив Воскресенка» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет. Задолженности по оплате не имеется.

Товарищество собственников недвижимости «С/Т СМПО им. Фрунзе массив Воскресенка» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, с 2005 года истец обрабатывает и использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива, задолженности по оплате не имеет, претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет.

Таким образом, требования истца Ивановой О.В. о признании за ней права собственности на земельный участок являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Носовой А.Ю. от 11.01.2022г., площадь вышеуказанного земельного участка по результатам его измерения составила 639 кв.м., что не превышает минимального (максимального) допустимого размера предоставления земельного участка в собственность граждан для данной категории земельных участков и населенного пункта. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Носовой А.Ю., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, возможно уточнение местоположения границ указанного участка. В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в пункте 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости". В данном случае, реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные". При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор); сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).» Исходя из абзаца 1 вышеуказанных Требований - первостепенным Законом для уточнения границ является пунктом 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ. Соответственно, в соответствии с пунктом 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" «При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка." Следовательно: "границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцати и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка». На местности границы земельного участка :ЗУ1 закреплены с помощью объектов искусственного происхождения, которые позволяют однозначно определить местоположение границ земельного участка. Границы образуемого земельного участка :ЗУ1 сформированы, в том числе, границами смежного землепользования с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет и именно потому, что конфигурация земельного участка не менялась, считается логичным уточнить границы земельного участка по фактическим измерениям, тем более, что споров по границам нет. По адресной привязке образуемый земельный участок :ЗУ1 также соответствует фактическому местоположению. Данное обстоятельство подтверждается тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> 42. Учитывая все вышеперечисленные обстоятельства, можно однозначно судить о местоположении земельного участка. Пересечений границ образуемого земельного участка :ЗУ1 с границами смежных землепользований - не имеется. Пересечений границ образуемого земельного участка :ЗУ1 с землями общего пользования - не имеется. По результатам межевания площадь земельного участка :ЗУ1 составила 639 кв.м. Согласно Генеральному плану с.<адрес> м.<адрес> земельный участок :ЗУ1 расположен в территориальной зоне Сх4 (Зона садоводства). В соответствии с ПЗЗ с.<адрес> (в редакции решений Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальный размер земельного участка в территориальной зоне Сх4 - 300 кв.м., максимальный - 3000 кв.м. Таким образом, размер земельного участка :ЗУ 1 не противоречит требованиям законодательства.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> следует, что земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ивановой О. В. удовлетворить.

Признать за Ивановой О. В. право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Носовой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих значениях координат поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                          С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2022г.