Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2019 (2-3257/2018;) ~ М-3381/2018 от 27.11.2018

К делу №2-313/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года                                       г. Новороссийск

    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мусиенко Н.С.

    при секретаре Разумовской Н.Г.,

    с участием представителя истца по доверенности Буликян Л.С., представителя ответчика Илюшкина А.А. по доверенности от 19.12.2018 г. 23АА8732761 Филь С.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО г. Новороссийск к Дремов Е.Н., Илюшкин А.А., Манев С.А. о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО г. Новороссийска обратилась в суд с исковым заявлением к Дремову Е. Н., Илюшкину А. А., Маневу С. А. о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес> в районе <адрес>. В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск было установлено, что на вышеуказанном земельном участке возведены 2 трехэтажных капитальных объекта коммерческого назначения-мини гостиницы «Гостевой дом Дюрсо-2», зарегистрированные как жилой дом и нежилое здание, на первом этаже одного из зданий расположен магазин «Продукты». Вышеуказанный земельный участок принадлежит ответчикам по 1/3 доли и предназначен для ведения садоводства. По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город Новороссийск 10.12.2016 г. разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию капитальных объектов, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по вышеуказанному адресу не выдавались. В связи с чем, просит суд обязать ответчиков снести самовольно возведенный постройки в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийска по доверенности Буликян Л.С. уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчиков привести объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствие с Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования г. Новороссийск путем возложения на Дремова Е.Н., Илюшкина А. А. и Манева С.А. следующих обязанностей: изменить вид разрешенного использования данного земельного участка, с существующего «для ведения садоводства» на другой, предусматривающий возможность использования земельного участка для размещения на нем объектов для временного проживания (мини гостиницы, общежития, гостевые дома, доходные дома иное временное жилье); предоставить в администрацию муниципального образования город Новороссийск правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права собственности на объекты для временного проживания (мини гостиницы, общежития, гостевые дома, доходные дома иное временное жилье), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Отменить обеспечительные меры, принятые судом, в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия, направленные на отчуждение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>) в районе <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель ответчика Илюшкина А.А. по доверенности Филь С.В. уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Ответчики Дремов Е.Н., Манев С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Привлеченный по делу к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора представитель Краснодарского филиала ТКБ» (ЗАО) в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчики являются собственниками по 1/3 доли земельного участка с КН <данные изъяты>. На вышеуказанном земельном участке возведены 2 трехэтажных капитальных объекта коммерческого назначения-мини гостиницы «Гостевой дом Дюрсо-2», зарегистрированные как жилой дом и нежилое здание, на первом этаже одного из зданий расположен магазин «Продукты».

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, утв. решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 № 439, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>) в районе <адрес>, расположен в зоне Ж-1/А (зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства), предусматривающей возможность использования земельных участков для размещения объектов для временного проживания в качестве условно разрешенного вида использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Закон предусматривает возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган.

На основании пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии документов о зонировании территории (до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой администрации с учетом результатов публичных слушаний.

        Ответчики 25.12.2018 г. обратились в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о вынесении вопроса на публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка и зданий, что подтверждается заявлением с отметкой о принятии указанного заявления администрацией МО г. Новороссийск.

        Учитывая заявленные уточненные исковые требования представителя администрации МО г. Новороссийск, в части обязания ответчиков изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и признание их в полном объеме ответчиком Илюшкиным А.А., а также обращение ответчиков в добровольном порядке с вопросом об изменении вида разрешенного использования земельного участка и зданий, суд полагает, исковые требования администрации МО г. Новороссийск подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

        Рассматривая ходатайство представителя истца об отмене обеспечительных мер в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия, направленные на отчуждение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>) в районе <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимости, суд приходит, к выводу, что оно заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению, о чем судом вынесено определение.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Уточненные исковые требования администрации МО г. Новороссийска удовлетворить.

    Обязать Дремов Е.Н., Илюшкин А.А. и Манев С.А. привести объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>) в районе <адрес>, в соответствие с Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования г. Новороссийск.

    Обязать Дремов Е.Н., Илюшкин А.А. и Манев С.А. изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в районе <адрес>, с существующего «для ведения садоводства» на другой, предусматривающий возможность использования земельного участка для размещения на нем объектов для временного проживания (мини гостиницы, общежития, гостевые дома, доходные дома иное временное жилье), предоставив в администрацию муниципального образования г. Новороссийск правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права собственности на объекты для временного проживания (мини гостиницы, общежития, гостевые дома, доходные дома иное временное жилье), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в районе <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                            Решение вступило в законную силу «___» _____________2019 г.

                                            Судья                        Н.С. Мусиенко

                                            Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2019 г.