Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-150/2021 от 22.06.2021

Дело № 5-150/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000692-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский округ,                                  07 июля 2021 года

с. Покровка, ул. Октябрьская, 26

    Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ветрова М.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, холостого, паспорт 05 17 477835, выдан ОУФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2021 в 16 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, в магазине «Дмитрий», Ветров М.Ю. не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края согласно постановлению Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, а именно не использовал средства индивидуальной защиты (маску) и иные средства защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «б» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Факт совершения Ветровым М.Ю. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном 16.06.2021 полицейским ОППСП ОМВД России по Октябрьскому округу Денисовой А.О.

Ветров М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. Учитывая, что судом приняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Ветрова М.Ю., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,выражается в невыполнении правил поведения при введении режимаповышенной готовности на территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названногокодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные дляисполнения гражданами и организациями правила поведения при введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2»пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режимаповышенной готовности на территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерациипринимают в соответствии с федеральными законами законы и иныенормативные правовые акты в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера иобязательные для исполнения гражданами и организациями правилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации натерритории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения воисполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом«а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могутпредусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданамии организациями правила поведения при введении режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1,пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнятьустановленные правила поведения при введении режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, чтограждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, юридические лицаподлежат привлечению к административной ответственности по части 1статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушениеобязательных, а также дополнительных обязательных для исполнениягражданами и организациями правил поведения при введении на территориисубъекта Российской Федерации режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п.1); гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование»); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы) (п.2).

Совершение Ветровым М.Ю. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2021, в котором изложено существо правонарушения; рапортом стажера по должности полицейского ОППСП ОМВД России по Октябрьскому округу Мамоновой Е.А., который содержит сведения о признаках административного правонарушения в действиях Ветрова М.Ю.; письменными объяснениями Ветрова М.Ю., К.О.. от 16.06.2021 по обстоятельствам допущенного правонарушения.

Представленные материалы указывают о наличии в действиях Ветрова М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приходя к выводу о квалификации действий Ветрова М.Ю. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает следующее.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Согласно постановлению судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 12.10.2020 Ветров М.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административные правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.11.2020.

В то же время, как усматривается из протокола об административном правонарушении от 16.06.2021, составленного полицейским ОППСП ОМВД России по Октябрьскому округу Денисовой А.О., не указан ни один признак, предусмотренный ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе о том, что Ветров М.Ю. ранее был привлечен к административной ответственности по этой статье.

Материалы дела не содержат сведения о доставлении Ветрова М.Ю. в целях составления протокола об административном правонарушении в порядке ст.27.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно во время составления протокола об административном правонарушении на месте его совершения должностное лицо не располагало сведениями о повторном совершении Ветровым М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, документы о чем приложены к протоколу.

Согласно определению врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Октябрьскому округу Первушкина С.В. от 16.06.2021 рассмотрены и переданы в районный суд протокол и другие материалы дела о совершенном Ветровым М.Ю. 16.06.2021 в 16 часов 20 минут административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По изложенному, суд усматривает в протоколе об административном правонарушении недопустимые исправления с ч.1 на ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административные правонарушениях.

         При назначении наказания Ветрову М.Ю., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства повторного совершения однородного административного правонарушения, когда за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются сведениями в материалах дела о привлечении Ветрова М.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 12.10.2020 с назначением наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Ветрова М.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей, квитанцию об уплате которого представить в Октябрьский районный суд Приморского края, по адресу: с.Покровка, ул. Октябрьская, 26.

Штраф перечислить на счет УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Октябрьскому округу) ИНН 2522090916 КПП 252201001 ОКТМО 05626000 КБК 18811601201010601140 р/с № 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России гор.Владивосток БИК 010507002, УИН 18880325211604908308.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                         Р.Н. Задесенец