Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2021 от 22.06.2021

Дело № 5-273/2021

УИД 10RS0017-01-2021-001169-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года                                                                             г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., с участием секретаря судебного заседания Мелентьевой Е.И., переводчика Ривас матос Франсис Давид, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении Мирабаль Р.Я., <Данные изъяты>, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющей,

установил:

<Дата обезличена> в 20 часов 25 минут по Московскому времени гражданка Республики Куба Мирабаль Р.Я., <Данные изъяты>, места регистрации и жительства на территории РФ не имеющая, находилась вблизи населённого пункта <Адрес обезличен>, где была выявлена составом пограничного наряда "Контрольный пост" выставленного от отделения (погз) в пгт Вяртсиля Службы в г. Сортавале ПУ ФСБ России по Республике Карелия на 35 км автодороги сообщением Сортавала-Вяртсиля А-121 «Сортавала» в Сортавальском районе Республики Карелия, в месте с географическими координатами <Адрес обезличен>, в пределах пограничной зоны Республики Карелия, установленной приказом ФСБ России от 2 июня 2006 года № 243 (с изменениями внесенным Приказом ФСБ РФ от 11.04.2007г. № 177) «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия», без разрешительных документов на право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне - отсутствовал пропуск. Документов на право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне Мирабаль Рамирес Яимила при себе не имела - отсутствовал пропуск. Тем самым, гражданка Республики Куба Мирабаль Р.Я. нарушила требования п.п. в), п. 3, раздела I Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», изданного в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730- I «О Государственной границе Российской Федерации» - «Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: в) иностранными гражданами, не указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил».

В судебном заседании Мирабаль Р.Я. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что она не знала, что находится в пограничной зоне. В <Адрес обезличен> прибыла с туристической целью, русским языком не владеет. Гостиницу не бронировала, планировала снять жилье, денег для снятия жилья у нее нет, деньги ей должны были переслать. Заходила в лес также с целью туризма. О том, что у нее закончился срок разрешения на пребывание в России, не знала.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со статьей 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В силу подпункта «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454, въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Обстоятельствами дела и представленными материалами подтверждается, что Мирабаль Р.Я. не имела права пребывать в пограничной зоне.

Вина Мирабаль Р.Я. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>г.; пояснительной фототаблицей, где зафиксирован предупреждающий знак с предупреждением о пограничной зоне; схемой места совершения административного правонарушения, согласно которого место совершения административного правонарушения находится в пределах пограничной зоны; протоколом об административном задержании от <Дата обезличена>г.; рапортами сотрудников Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия в пгт. Вяртсиля М. и Б. о том, что у Мирабаль Р.Я. разрешительных документов, дающих право пребывания в пограничной зоне не было; паспортом гражданина Республики Куба, показаниями свидетеля К. о том, что со слов Мирабаль Р.Я. ему известно, что она прибыла в Карелию с целью убытия в Финляндию и получения там политического убежища, обходила пограничный пункт пропуска по лесу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Мирабаль Р.Я. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является наличие у нее малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не находит.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, данные о личности Мирабаль Р.Я., прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что в Российской Федерации она находится незаконно, ее семья находится в Республике Куба, русским языком она не владеет, нахождение в пограничной зоне связано с ее намерением убыть в Финляндскую Республику.

Применение к Мирабаль Р.Я. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным, поскольку будет направлено на предотвращение нарушений ей как иностранным гражданином пограничного режима, что, в свою очередь, обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Принимая во внимание, что Мирабаль Р.Я. не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у неё денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить к ней дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что при назначении дополнительного наказания нарушений п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

В отношении Мирабаль Р.Я. положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не применяются, поскольку им совершено административное правонарушение в области законодательства о государственной границе Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Мирабаль Р.Я. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении Мирабаль Р.Я. за пределы Российской Федерации поместить её в камеру административных задержанных Отделения МВД России по Сортавальскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. 8 марта, д. 40.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия (г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                      Г.Г. Серебряков

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>