Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2157/2013 от 30.10.2013

                                                       Дело № 2-2157/2013 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года                                                                                        г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при секретаре                                                                                    Рыжковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИП Харина Е.А. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи, Киселевой Т.Н. и Глобе Д.С. о переводе прав и обязанностей покупателя муниципального недвижимого имущества в виду нарушения преимущественного права на приобретение такого имущества и о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества,

                     У с т а н о в и л :

ИП Харин Е.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи, Киселевой Т.Н. и Глобе Д.С., в котором просит признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.06.2013 года (условный номер объекта №; зарегистрирован 02.07.2013 года - строение общей площадью 64 кв.м., расположенные по : город Сочи, район <адрес> заключенный между Глоба Д.С. и Киселёвой Т.Н. (регистрационная № от 02.07.2013 года) ввиду мнимости заключенной сделки. Аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним за № № от 02.07.2013 года. Перевести права и обязанности покупателя по договору купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.2012 года Глобы Д.С. (строение общей площадью 64,4 кв.м., в том числе: Литер «А» этаж 1 комната № 1площадью 8,7 кв.м., № 2 в.м, № 3 - 3,5 кв.м., № 4 - 8,8 кв.м., литер А 1, этаж 1, № 5 - 20,2 кв.м., литер А2 - № 6 -12,2 кв.м., литер A3 - № 7 - 7,4 кв.м, расположенные по адресу: город Сочи, <адрес> на Харина Е.А.. Признать за Хариным Е.А., право собственности на указанное недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 01 августа 2006 года между Комитетом по управлению имуществом города Сочи, МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» («Арендодатель») и Предпринимателем Б. («Арендатор») был заключен договор аренды муниципального имущества, зданий, сооружений и нежилых помещений г. Сочи № № Предметом договора являлось строение общей площадью 64 кв.м., инв. № от 19.05.2005 года, в том числе: Литер «А» этаж 1 комната № 1площадью 8,7 кв.м., № 2 - 3,6 кв.м, № 3 - 3,5 кв.м., № 4 - 8,8 кв.м., литер А 1, этаж 1, № 5 - 20,2 кв.м., литер А2 - № 6- 12,2 кв.м., литер A3 - № 7 - 7,4 кв.м, расположенные по адресу: город Сочи район <адрес> для использования в целях: туалет. Срок аренды определен: с 01.08.2006 года по 31 июля 2011 года. 23.07.2009 года ИП Б. ввиду трудоустройства на государственную службу ликвидировал ИП - в связи с чем подготовил и сдал в канцелярию Департамента имущественных отношений администрации города Сочи письмо с просьбой перерегистрировать указанный объект на ИП Харина Е.А. На указанное письмо он получил согласие Департамента на переуступку прав по договору аренды. 14.07.2009 года между ИП Б. и ИП Харин Е.А. был заключён договор о переуступке прав и обязанностей по аренде муниципального имущества, зданий, сооружений и нежилых помещений г. Сочи от 01.08.2006 года № 03.10.2011 года между Департаментом имущественных отношений города Сочи и ИП Харин Е.А. было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный выше договор аренды от 01.08.2006 года. В июле 2012 года истец узнал, что 24.05.2012 года решением ГСС Сочи № 64 вышеуказанное помещение было включено в прогнозируемый план (программу) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2-3 квартал 2012 года - арендуемое истцом имущество выставлено на аукцион с нарушением его преимущественного права на приобретение. В связи с данным обстоятельством он обратился в Департамент имущественных отношений города Сочи с заявлением о реализации своего права. На указанное заявление он получил отказ от 15.08.2012 за номером №, который был им обжалован в судебном порядке. По итогам рассмотрения его заявления 10.12.2012 года Арбитражный суд Краснодарского края вынес решение по делу № № о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений администрации города Сочи в предоставлении Харину Е.А., права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений. Суд обязал Департамент имущественных отношений администрации города Сочи подготовить и направить Харину Е.А. проект договора купли-продажи арендуемых нежилых помещений. Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд 25 марта 2013 Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 декабря 2012 года по делу № отменил, и принял новый судебный акт об отказе в удовлетворении поданного ранее заявления. Указанный судебный акт был истцом обжалован в суд кассационной инстанции. В результате 24.06.2013 года ФАС СКО постановил: постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу № отменить. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2012 в части признания незаконным отказа Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, выраженного в письме от 15.08.2012 №, в предоставлении индивидуальному предпринимателю Харину Е.А. права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений первого этажа здания, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, как не соответствующего Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оставить в силе. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение. Также в судебном заседании 21.06.2013 года представитель Департамента имущественных отношений представил отзыв на кассационную жалобу, в котором указал, что 04.12.2012 года был заключен договор купли-продажи спорного имущества по результатам аукциона. Покупателем имущества выступил Глоба Д.С.. Считает моментом, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность - 20.06.2013 года, то есть само судебное заседание кассационной инстанции. Указанные обстоятельства не позволяют ему действовать иначе как обратиться с настоящим исковым заявлением о переводе прав и обязанностей покупателя Глобы Д.С. ввиду нарушения его права на преимущественное приобретение спорного имущества. Согласно сведениям из Росреестра, Глоба Д.С. продал спорное имущество Киселёвой Т.Н. Договор между Глобой Д.С. и Киселевой Т.Н. был сдан для регистрации сразу же после подтверждения ФАС СКО преимущественного право требования перевода прав и обязанностей покупателя с Глобы Д.С. Указанный договор нарушает его преимущественное право на приобретение имущества в собственность. Полагает, что договор купли-продажи спорного недвижимого имущества был заключен между Глобой Д.С. и Киселевой Т.Н. для создания фигуры второго покупателя лишь с целью воспрепятствовать арендатору помещений реализовать право на приобретение имущества в собственность.

В судебном заседании представитель ИП Харина Е.А. по доверенности Иванова И.С. поддержала исковые требования просила их удовлетворить, при этом пояснив доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи Довгаль И.М. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что во исполнение решения Городского Собрания Сочи № 64 от 24 мая 2012 года, Главой администрации города Сочи издано постановление № от 24 сентября 2012 года, которым утверждены условия приватизации муниципального имущества, в том числе лот №4 – здание туалета площадью 64,4 кв.м., литер А, помещения 1-7, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> Информационное сообщение о проведении аукциона по продаже объектов муниципальной собственности было опубликовано в газете «Новости Сочи» № от 02.10.2012 и на сайте torgi.gov.ru. В соответствии с протоколом аукционной комиссии по продаже объектов муниципальной собственности от 02 ноября 2012 года, комиссией определены участники аукциона по лоту №4 следующие лица: Глоба Д.С., К.. По итогам аукциона по лоту №4 победителем признан Глоба Д.С., что нашло свое отражение в итоговом протоколе заседания аукционной (конкурсной) комиссии по продаже объектов муниципальной собственности от 19.11.2012 г. Договор № между Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и Глоба Д.С. был заключен 04.12.2012 года. Указанный договор зарегистрирован в установленном законном порядке в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящее время собственником спорного имущества является Киселева Т.Н. Кроме этого, решением от 19 сентября 2013 года Центрального районного суда города Сочи в удовлетворении иска прокурора города Сочи в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации города Сочи о признании незаконными действия по проведению торгов в форме открытого аукциона по лоту №3 – по продаже здания туалета возле кинотеатра по <адрес>, общей площадью 9,0 кв.м., литера А, помещения №1,2 и по лоту №4 – по продаже здания туалета, площадью 64,4 кв.м., литер А, помещения 107, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес> отказано. Решение вступило в законную силу. Считает, что у истца не возникло преимущественного права на приобретение спорного имущества.

Ответчик Глоба Д.С., действующий также по доверенности в интересах ответчика Киселевой Т.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, при этом пояснил, что истцом пропущен двухмесячный срок обращения в суд с указанным иском, кроме этого у истца имеется задолженность по арендной плате за пользование спорным имуществом, что исключает его преимущественное право на приобретение имущества.

     Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Городского Собрания Сочи № 64 от 24 мая 2012 года «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2012 год» спорное имущество включено в перечень нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Сочи, приватизация которых планируется в 2012 г. утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества города Сочи на 2012 год.

Согласно п. 5 Приложения №1 к прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2012 год, утвержденному указанным решением Городского Собрания Сочи, была запланирована приватизация здания туалета: площадью 64,4 кв.м., литер А, помещений 1-7, расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>

Указанный объект недвижимого имущества на момент включения его в прогнозный план приватизации принадлежал муниципальному образованию город-курорт Сочи на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 января 2008 года серии №

Во исполнение решения Городского Собрания Сочи № 64 от 24 мая 2012 года, Главой администрации города Сочи издано постановление № от 24 сентября 2012 года, которым утверждены условия приватизации муниципального имущества, в том числе лот №4 – здание туалета площадью 64,4 кв.м., литер А, помещения 1-7, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>

Информационное сообщение о проведении аукциона по продаже объектов муниципальной собственности было опубликовано в газете «Новости Сочи» № от 02.10.2012 и на сайте torgi.gov.ru.

В соответствии с протоколом аукционной комиссии по продаже объектов муниципальной собственности от 02 ноября 2012 года, комиссией определены участники аукциона по лоту №4 следующие лица: Глоба Д.С., К.

По итогам аукциона по лоту №4 победителем признан Глоба Д.С., что нашло свое отражение в итоговом протоколе заседания аукционной (конкурсной) комиссии по продаже объектов муниципальной собственности от 19.11.2012 г.

На основании указанного итогового протокола заседания аукционной (конкурсной) комиссии по продаже объектов муниципальной собственности от 19.11.2012 г., 04.12.2012 года между Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и Глоба Д.С. заключен договор № купли-продажи имущества муниципального образования город-курорт Сочи на аукционе, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает находящееся в муниципальной собственности города Сочи недвижимое имущество – здание туалета, площадью 64,4 кв.м., литер А, помещения 1-7, г. Сочи, <адрес> Договор зарегистрирован в установленном законном порядке.

Согласно договору купли-продажи от 27.06.2013 года, заключенного между Глоба Д.С. с одной стороны и Киселевой Т.Н. с другой стороны, Глоба Д.С. продал Киселевой Т.Н. принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество – здание туалета, литер А, общей площадью 64,4 кв.м., назначение : нежилое,, находящееся по адресу: г.Сочи, <адрес> Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержит правило о том, что необходимость одновременной приватизации земельных участков, на которых расположены приватизируемые объекты недвижимости, не распространяется на земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 № 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей", Федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Учитывая, что спорный объект недвижимости расположен на территории курорта федерального значения, на земельном участке, ограниченном в обороте, возможность его приватизации отсутствует.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся, в частности, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Индивидуальный предприниматель Харин Е.А. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании незаконным отказа департамента от 15.08.2012 № № в реализации преимущественного права заявителя на приобретение арендуемых нежилых помещений первого этажа здания (литеры A, Al, А2, A3: № 1 площадью 8,7 кв. м, № 2 - 3,6 кв. м, № 3 - 3,5 кв. м, № 4 - 8,8 кв. м, № 5 - 20,2 кв. м, № 6 - 12,2 кв. м, № 7 - 7,4 кв. м), расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес> обязании департамента предоставить заявителю проект договора купли-продажи перечисленных нежилых помещений в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Решением от 10.12.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным отказ департамента, выраженный в письме от 15.08.2012 №, как не соответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), возложив на департамент обязанность подготовить и направить

предпринимателю проект договора купли-продажи арендуемых помещений.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2013 решение от 10.12.2012 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя. Судебный акт мотивирован отсутствием обязательного условия, предусмотренного статьей 3 Закона N 159-ФЗ - временное владение и (или) пользование имуществом непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества. Поскольку договор аренды от 01.08.2006, заключенный с правопредшественником предпринимателя (Б..), зарегистрирован 25.04.2007, - на день вступления в силу Закона N 159-ФЗ срок владения и пользования составлял менее двух лет.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции Северо-Кавказского округа г. Краснодара от 24 июня 2013 года по делу № А32-24923/2012 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда города Ростова-на-Дону от 25 марта 2013 года <адрес>, № отменено. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 декабря 2012 года по делу № № в части признания незаконным отказа департамента имущественных отношений администрации города Сочи в письме от 15 августа 2012 года № оставлено в силе, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 24.06.2013 отменил постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу-№ Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2012 в части признания незаконным отказа департамента имущественных отношений администрации города Сочи, выраженного в письме от 15.08.2012 №, в предоставлении индивидуальному предпринимателю Харину Е.А. права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений первого этажа здания (литеры A, Al, А2, A3: N 1 площадью 8,7 кв. м, N 2 площадью 3,6 кв. м, N 3 площадью 3,5 кв. м, N 4 площадью 8,8 кв. м, N 5 площадью 20,2 кв. м, N 6 площадью 12,2 кв. м, N 7 площадью 7,4 кв. м), расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>, как не соответствующего Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оставлено в силе. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02 декабря 2013 года, в удовлетворении заявленных требований об обязании Департамента имущественных отношений администрации города Сочи подготовить и направить Харину Е.А. проект договора купли-продажи арендуемых нежилых помещений первого этажа здания литер A, Al, А2, A3 № 1 площадью 8,7 кв.м., № 2 площадью 3,6 кв.м., № 3 площадью 3,5 кв.м., № 4 площадью 8,8 кв.м., № 5 площадью 20,2 кв.м., № 6 площадью 12,2 кв.м., № 7 площадью 7,4 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес> отказано.

Так, обязательным условием возникновения преимущественного права на приобретение имущества согласно ст. 3 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" является отсутствие задолженности по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В случае установления наличия у истца непогашенной задолженности по арендной плате за пользование спорным помещением, данное обстоятельство в силу приведенных норм права исключает возникновение преимущественного права на приобретение имущества из муниципальной собственности.

Судом установлено наличие у ИП Харина Е.А. задолженности по арендной плате за пользование спорным помещением /68,69/.

Кроме этого, решением Центрального районного суда города Сочи 19 сентября 2013 года в удовлетворении иска прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации города Сочи о признании незаконными действия по проведению торгов в форме открытого аукциона по лоту №3 – по продаже здания туалета возле кинотеатра по ул. Платановой в Хостинском районе г. Сочи, общей площадью 9,0 кв.м., литера А, помещения №1,2 и по лоту №4 – по продаже здания туалета, площадью 64,4 кв.м., литер А, помещения 107, расположенного по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> отказано. Решение вступило в законную силу 28 октября 2013 года.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для него заранее установленной силы (части первая и вторая статьи 67 ГПК Российской Федерации).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что у истца не возникло преимущественного права на приобретение спорного имущества.

Кроме этого истцом пропущен предусмотренный ч.2 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» срок для обращения с требованием о переводе на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке, что подтверждается имеющимися в материалах настоящего дела уведомлениями /л.д.72-78/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ 23 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░