Решение по делу № 2-6846/2019 ~ М-7142/2019 от 02.12.2019

Дело № 2-6846/2019 (43RS0001-01-2019-010544-76)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 19 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Симоновой К.И.,

с участием представителя истца Посаженникова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой Л. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Серебрякова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирове» о включении периодов работы, учебы и курсов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет. При этом в ее специальный стаж не были включены периоды в работы в должности воспитателя в детском комбинате {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна. В указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, на курсы направлялась работодателем, который производил отчисления в Пенсионный фонд. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Кирову Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной стразовой пенсии по старости, спорные периоды, обязать с ГУ Управление Пенсионного фонда назначить страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Серебрякова Л.А. не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Серебряковой Л.А. по доверенности Посаженников Д.С. поддержал изложенное в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии. В отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. С учетом спорных периодов работы право на пенсию у истца наступает с {Дата изъята}.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Серебрякова Л.А. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в.г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} Серебряковой Л.А. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, т.к. подтвержденный документами специальный стаж Серебряковой Л.А. на {Дата изъята} составил 24 года 05 месяцев 28 дней.

В стаж Серебряковой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» не зачтен период работы воспитателем в детском комбинате {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. возможность их включения в специальный стаж не предусмотрена постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате {Номер изъят}, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца и архивной справке КОГКУ ГАЛСКО от {Дата изъята} {Номер изъят} имеются сведения о периоде работы Серебряковой Л.А. с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}к).

В приказе от {Дата изъята} {Номер изъят}-к других работников с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружено.

Из справки также следует, что в период работы Серебряковой Л.А. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе 92400 «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

В указанных Списках, действительно, не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истца в детском комбинате {Номер изъят} действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный {Дата изъята}, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад».

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, ясли-сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность «воспитатель», а пункт 13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в структурных подразделениях организаций, в том числе ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; детский сад. Согласно ранее действующему законодательству работа в структурных подразделениях не являлась обстоятельством, исключающим возможность назначения досрочно пенсии.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 109 подлежит включению в ее педагогический стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как следует из справки МКДОУ «Детский сад № 147» города Кирова от {Дата изъята} следует, что Серебрякова Л.А. работала в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 147» города Кирова в должности воспитателя: в период с {Дата изъята} - Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по {Дата изъята} - Приказ № 55-К от {Дата изъята}.

В период работы направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} с {Дата изъята} по {Дата изъята} - Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Из справки МКДОУ «Детский сад № 129» города Кирова от {Дата изъята} следует, что Серебрякова Л.А работает в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №129» города Кирова с {Дата изъята} в должности воспитателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по настоящее время.

В период работы Серебрякова Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} с сохранением средней заработной платы.

Справки выданы на основании книги приказов по кадрам за {Дата изъята}-{Дата изъята}., табелей учета рабочего времени за {Дата изъята} - {Дата изъята}., штатного расписания за {Дата изъята} - {Дата изъята}., лицевых счетов за {Дата изъята} - {Дата изъята}., тарификационных списков за {Дата изъята} - {Дата изъята}

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца на {Дата изъята} составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Учитывая, что на дату обращения истца с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области {Дата изъята} у нее имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу о назначении ей досрочной пенсии по старости с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серебряковой Л. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж Серебряковой Л. А. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате {Номер изъят}, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить истцу страховую пенсию с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019.

Мотивированное решение изготовлено