Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2019 от 08.07.2019

Дело №5-129/2019

83RS0001-01-2019-001085-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нарьян-Мар                                                                       09 сентября 2019 года

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Бородина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС» (ООО «УК «ПОК и ТС»), адрес местонахождения: г.Нарьян-Мар, ул.Чернова, д.7, об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу в отношении ООО «УК «ПОК и ТС» составлен протокол №88 от 28 июня 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при управлении домом, расположенном по адресу: г.Нарьян-Мар, ул.Зеленая, д.23.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «УК «ПОК и ТС» нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- актом обследования территории от 29 мая 2019 года №48, которым отделом муниципального контроля Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» у дома №23 по ул.Зеленой г.Нарьян-Мара зафиксирован факт замусоренной контейнерной площадки отходами потребления;

- копией предписания контролирующего органа №31-БР от 30 мая 2019 года об устранении выявленных нарушений - произвести в срок до 03 июня 2019 года уборку контейнерной площадки;

- копией договора управления ООО «УК «ПОК и ТС» многоквартирным домом №3/23-МКД от 01 февраля 2019 года;

- копиями Устава ООО «УК «ПОК и ТС» и свидетельством о его государственной регистрации.

В судебном заседании достоверно установлено, что в ходе проведенной 28 мая 2019 года отделом муниципального контроля Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» проверки на предмет соблюдения обязательных требований Правил и норм по благоустройству территории и содержания объектов, расположенных на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», ООО «УК «ПОК и ТС», осуществляющее управление многоквартирным домом №23 по улице Зеленой г.Нарьян-Мара, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в районе дома №23 по улице Зеленой г.Нарьян-Мара зафиксирован факт замусоренной контейнерной площадки отходами потребления.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ООО «УК «ПОК и ТС» от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Устанавливая вину ООО «УК «ПОК и ТС», суд исходит из следующего.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон).

В соответствии с п.1 ст.39 указанного Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно ч.1 ст.22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно Правилам и нормам по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», утвержденных Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 01 июня 2015 года №109-р, сбор и вывоз отходов производства и потребления осуществляется по контейнерной или бестарной системе в установленном порядке, в холодное время года (при температуре -5 градусов и ниже) не реже одного раза в три дня, в теплое время года (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) ежедневно. Уборка контейнерных площадок производится ежедневно. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт (независимо от площади засорения) или разнесенный другими способами, в том числе животными, следует производить работникам организации, осуществляющей вывоз отходов (ст.ст.3.2.6, 3.2.11).

Управляющей организацией дома №23 по ул.Зеленой г.Нарьян-Мара является ООО «УК «ПОК и ТС».

Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения ООО «УК «ПОК и ТС» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем суд полагает вину Общества установленной и квалифицирует содеянное по ст.6.3 КоАП РФ.

Нарушение юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет согласно ст.6.3 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения лица от наказания согласно ст.2.9 КоАП РФ, не усматривается, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, является формальным, не предполагающим обязательное наступление каких-либо вредных последствий, а выявленные в ходе проверки нарушения являются грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, создающими непосредственную угрозу здоровью и благополучию населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «УК «ПОК и ТС», не установлено.

Применяя конкретный вид наказания, предусмотренный санкцией ст.6.3 КоАП РФ, суд исходит из характера деятельности Общества, характера допущенных нарушений, устранения нарушений на момент рассмотрения дела, то есть допущенные нарушения не представляют непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, вследствие чего суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС», ОГРН 1148383000292, ИНН/КПП 2983009787/298301001, ОГРН 1148383000292, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул.Чернова, д.7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей, с зачислением на счет:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу); ИНН 2983002647; КПП 298301001; р/счет 40101810500000010003; код ОКТМО 11851000; БИК 041117001; КБК 14111628000016000140; наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить ООО «УК «ПОК и ТС», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: г.Нарьян-Мар, ул.Октябрьская, д.24.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                подпись                                     А.С.Бородин

Копия верна. Судья -                                           А.С.Бородин

Постановление не вступило в законную силу «___» __________ 20__ года.

Подлинный документ находится в материалах уголовного дела №5-129/2019 УИД 83RS0001-01-2019-001085-02 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа