Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1280/2017 ~ М-1200/2017 от 16.11.2017

Дело №2-1280/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2016 года                              п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черножуковой О.В. к ГУ УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специализированный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черножукова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специализированный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии. Просила суд: Признать решение УПФР в Константиновском районе Ростовской области от 22.02.2017г. № об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении период работы с 01.12.1993г. по 31.12.1997г. <данные изъяты>; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.03.2004г. по 22.05.2004г. и с 23.05.2006г. по 25.10.2006г., включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2000г. по 07.04.2000г., с 06.02.2006г. по 14.03.2006г., с 08.11.2010г. по 10.12.2010г., с 16.11.2015г. по 18.12.2015г.. Назначить Черножуковой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 23.11.2016 года.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Алентьева И.Е. явилась, предоставила письменный отзыв на исковое заявление Черножуковой О.В. в соответствии с которым просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23.11.2016г. Черножукова О.В. обратилась в УПФР в Константиновском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

22.02.2017г. Решением № УПФР в Константиновском районе Ростовской области Черножуковой О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Комиссией УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении: 04 года 08 месяцев 13 дней; засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев): 22 года 11 месяцев 03 дня. Итого засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 27 лет 07 месяцев 16 дней.

Решением № УПФР в Константиновском районе Ростовской области не засчитаны Черножуковой О.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды работы:

- с 01.12.1993г. по 31.12.1997г. палатная медсестра в Палате реанимации в Константиновской районной больнице, т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено Списком;

-с 14.03.2004г. по 22.05.2004г. отпуск по беременности и родам, т.к. не осуществляется лечебная и иная деятельность, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении, предусмотренных Списками от 29.10.2002г.;

-с 23.05.2006г. по 25.10.2006г. отпуск по беременности и родам, т.к. не осуществляется лечебная и иная деятельность, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении, предусмотренных Списками от 29.10.2002г..

- не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды, а именно: 12.01.2000г. - 07.04.2000г. курсы повышения квалификации; 06.02.2006г. - 14.03.2006г. курсы повышения квалификации; 08.11.2010г- 10.12.2010г. курсы повышения квалификации; 16.11.2015г. - 18.12.2015г.- курсы повышения квалификации.

В соответствии с пунктами 10.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено: пункт 3 - периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии; пункт 4 - периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением №665 от 16.07.2014г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в том числе: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

Список №781 и Правила №781 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 понастоящее время(в соответствии с нормами Правил №781 право на льготное исчисления стажа (один год за один год и шесть месяцев) имеют медицинские работники тех наименований должностей и структурных подразделений, которые перечислены в соответствующем Перечне);

Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в отношении периодов работы, имевших место с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.(в соответствии с нормами Правил № 1066 право на льготное исчисления стажа (один год за один год и шесть месяцев) имеют медицинские работники тех наименований должностей и структурных подразделений, которые перечислены в соответствующем Перечне);

Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.(Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464 установлены правила исчисления выслуги для отдельных категорий медицинских работников, в соответствии с которыми врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат)реанимации и интенсивной терапииодин год работы в этих должностях засчитывается в выслугу лет за 1 год и 6 месяцев).

Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Истец Черножукова О.В. предоставила суду справку №124 от 21.12.2017г. уточняющую особый характер труда из которой следует, что Черножукова О.В. работает в <данные изъяты>. За периоды работы структурное подразделение переименовывались: с 01.12.1993г. <данные изъяты> с 01.01.1998г. <данные изъяты> с 01.01.2000г. <данные изъяты> При переименовании структурного подразделения - характер деятельности и функции отделения анестезиологии и реанимации не изменились. В отделении реанимации и анестезиологии оказывалась необходимая медицинская анестезиолого-реанимационная помощь пациентам. Основными задачами являются осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию жизненно-важных функций организма, возникших в следствие заболеваний, травмы, оперативного вмешательства и других причин: острая сердечная недостаточность, расстройство дыхания, тяжелые отравления, шок и другие расстройства функций жизненно- важных органов и систем организма человека. Характер и специфика, условия работы выполняемые должностные обязанности по занимаемой должности за этот период не изменились.

Из материалов дела следует, что в период с 01.12.1993г. по 31.12.1996г. Черножукова О.В. работала в <данные изъяты> (запись № трудовой книжки), с 01.01.1997г. Черножукова О.В. была переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии (запись № трудовой книжки). Штатным расписанием Константиновской ЦРБ палата реанимации и интенсивной терапии была предусмотрена с 1998 года.

С 01.01.2000 года Черножукова О.В. была переведена на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии - реанимации.

Судом установлено, что в период работы в Константиновской ЦРБ с 01.12.1993г. по 31.12.1999г. Черножукова О.В. работала в одном и том же отделении (палате), выполняла одну и ту же работу по уходу за больными, находящимися в отделении, которая представляла сложный комплекс мероприятий. В Константиновской ЦРБ палата реанимации включала в себя и палату интенсивной терапии (отдельно палаты интенсивной терапии не существовало). Сразу после палаты реанимации больного переводили в общую палату, где ему оказывался общий уход.

Таким образом, судом было достоверно установлено, что несмотря на то, что с 01.12.1993г. по 31.12.1997г. палата реанимации имела наименование, не предусмотренное Списком №464, для включения в специальный стаж в льготном исчислении, Черножукова О.В. осуществляла работу по уходу за больными как в палате реанимации и интенсивной терапии. Условия и характер труда не изменялись в течение всего периода работы в палате реанимации и интенсивной терапии с 01.12.1993г. по 31.12.1999г., а пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении включен лишь период с 01.01.1998г. по 31.12.1999г.

Кроме того, решением УПФР в Константиновском районе Ростовской области Черножуковой О.В. не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.03.2004г. по 22.05.2004г. и с 23.05.2006г. по 25.10.2006г..

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании п.5 Правил такие периоды исчисляются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам впериод временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии состатьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей осуществляемой деятельности отдельным категориям медицинских работников при определении стажа по пункту 20 части статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы в определенных структурных подразделениях учитываются в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) на основании подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Таким образом, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков на основании пунктов 4 и 5 Правил № 516 и подпункта «б» пункта 5 Правил № 781 включаются в стаж рассматриваемой категории медицинских работников в льготном исчислении.

Следовательно, периоды отпуска по беременности и родам, относимые к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, подлежат включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом порядка, предусмотренного подпунктом «б» пункта 5 Правил № 871.

Так же, судом установлено, что при подсчете льготного стажа Черножуковой О.В. Пенсионным органом исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2000г. по 07.04.2000г., с 06.02.2006г. по 14.03.2006г., с 08.11.2010г. по 10.12.2010г., с 16.11.2015г. по 18.12.2015г..

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Медицинский работник в силу специфики трудовой деятельности обязан периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к его специальности требованиями. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежат зачету в льготный стаж.

Оценивая полученные доказательства, полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

На основании вышеизложенного, исковые требования Черножуковой О.В. подлежат удовлетворению, так как подлежат включению в специальный страховой стаж Черножуковой О.В. в льготном исчислении период работы с 01.12.1993г. по 31.12.1997г. в <данные изъяты>; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.03.2004г. по 22.05.2004г. и с 23.05.2006г. по 25.10.2006г., в специальный страховой стаж подлежат включению периоды нахождения Черножуковой О.В. на курсах повышения квалификации с 12.01.2000г. по 07.04.2000г., с 06.02.2006г. по 14.03.2006г., с 08.11.2010г. по 10.12.2010г., с 16.11.2015г. по 18.12.2015г.. Досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению Черножуковой О.В. с 23.11.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.12.1993░. ░░ 31.12.1997░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 14.03.2004░. ░░ 22.05.2004░. ░ ░ 23.05.2006░. ░░ 25.10.2006░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 12.01.2000░. ░░ 07.04.2000░., ░ 06.02.2006░. ░░ 14.03.2006░., ░ 08.11.2010░. ░░ 10.12.2010░., ░ 16.11.2015░. ░░ 18.12.2015░..

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 23.11.2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25.12.2017░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 29.12.2017░..

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░