Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2017 (2-531/2016;) ~ М-463/2016 от 26.12.2016

                                         Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Першиной И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2017 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 Курганской области гражданское дело по иску администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на не востребованные земельные доли, в котором указала, что администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах АО «Красноуральское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах АО «Красноуральское» предоставлено 12,66 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №. В указанном списке среди прочих указаны ответчики.

В соответствии со ст. 12.1. Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, администрация Красноуральского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельный участок в границах бывшего АО «Красноуральское» общей площадью 3114,36 га, кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенный на территории МО Красноуральский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир», на информационных щитах администрации Красноуральского сельсовета. С момента публикации возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Красноуральского сельсовета не поступало. Общее собрание назначенное на 05.09.2015 года не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 346 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Красноуральского сельсовета.

Просили суд, прекратить права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве 5 (пять) человек: ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, и признать право муниципальной собственности Красноуральского сельсовета на данные земельные доли умерших, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 63,3 гектара.

В ходе рассмотрения дела, к его участию были привлечены в качестве ответчика Платова Г. И., в качестве третьих лиц Пережогин О. А., Манаков С. А., Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области, администрация Юргамышского района Курганской области, глава КФХ Черноскулов Е. Л.

В дальнейшем администрация Красноуральского сельсовета отказалась от требований в отношении земельных долей ФИО6, ФИО5 в указанной части производство по делу было прекращено.

В судебное заседание представитель администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Просили провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, администрации Юргамышского района Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области, администрации Юргамышского района Курганской области, третьи лица Пережогин О. А., глава КФХ Черноскулов Е. Л. в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще, письменных возражений не представили.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя, решение оставили на усмотрение суда.

Управление Россельхознадзора по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, согласны с заявленными требованиями.

Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Красноуральского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Красноуральского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноуральского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Красноуральской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО11 вступил в должность главы Красноуральского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах АО «Красноуральское», в том числе, в которые включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3 На праве общей долевой собственности им выделены земельные доли площадью 12,66 га., каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку, почтовый адрес ориентира: Курганская обл., р-н Юргамышский, в границах земель АО «Красноуральское», присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 100420000 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН.

Согласно актовых записей о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3 права на свои земельные доли не оформили, не выделили земельные участки на местности, не распорядились ими иным образом. Наследников принявших наследство в судебном заседании не установлено. Данные выводы подтверждаются: ответами нотариуса; справками администрации сельского совета; страницами похозяйственных книг; ответом Управления Росреестра по Курганской области; уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего АО «Красноуральское», в том числе в который вошли ФИО1, ФИО2, ФИО3 На ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений внесенных постановлением администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах АО «Красноуральское», в который в том числе включены указанные выше лица. Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 действий по выделению своих земельных долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом и не распорядились ими иным способом. После их смерти наследники не приняли наследство и данными земельными долями не распорядились, что в силу п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.    

Администраций Красноуральского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», также он размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В указанный период не представлено возражений. В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, требования администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 (Лагантьевны) на земельные доли, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах АО «Красноуральское», с кадастровым номером: №.

Признать право муниципальной собственности администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области на три невостребованных земельные доли, в праве общей долевой собственности, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах АО «Красноуральское», с кадастровым номером: №, принадлежавшие на праве собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (Лагантьевне).

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                 С. Ю. Плешков