Решение по делу № 2-400/2013 ~ М-458/2013 от 03.12.2013

Дело № 2-400/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

12 декабря 2013 года гражданское дело по заявлению прокурора Прилузского района РК к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ваймесская основная общеобразовательная школа» об обязании провести вакцинацию работников,

установил:

Прокурор Прилузского района РК обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, порядке ст. 45 ГПК РФ, к МОУ «Ваймесская ООШ» с заявлением об обязании организовать в соответствии с требованиями законодательства об образовании и здравоохранении проведение вакцинации работников учреждения против гриппа в составе, не имеющем постоянных медицинских противопоказаний. Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение требований ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней и ФЗ «Об образовании» не все работники учреждения привиты, а именно: ряд из них не явились на вакцинацию без уважительных причин либо явились на вакцинацию в целях составления письменного отказа от вакцинации без наличия к тому медицинских противопоказаний либо явились на вакцинацию и получили временный медицинский отвод от прививки (наличие острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, обострение хронических заболеваний в период проведения прививки, плановая вакцинация по которым проводится через 2-4 недели после выздоровления). При изложенных обстоятельствах, поскольку при наличии не привитых работников, осуществление учреждением образовательной деятельности нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, пребывающих в данном учреждении, в т.ч. несовершеннолетних, неспособных самостоятельно защищать свои права и интересы, а также создает угрозу их жизни и здоровью, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании, до начала разбирательства дела по существу, от заместителя прокурора Прилузского района поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме в связи с добровольным их удовлетворением со стороны ответчика.

Представитель ответчика в суде не присутствует, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Одновременно с заявлением предоставлена справка, выданная заведующей ФАП п.с.т. Ваймес 10 декабря 20-13 года, согласно которой все работники МОУ «Ваймесская ООШ» прошли вакцинацию против гриппа.

Представители третьих лиц, Управления образования АМР «Прилузский» и ГБУЗ РК «Прилузская центральная районная больница» в суде не присутствуют, о времени и месте извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив заявленное ходатайство, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании», предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

При этом, образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Участниками образовательных отношений являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность (ст. 2 вышеуказанного ФЗ).

В силу ст. 3 Закона «Об образовании», государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в т.ч. на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно ч. 1 ст. 51 вышеуказанного ФЗ, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.

В целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней.

Федеральным законом от 17.09.1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено обязательное проведение профилактических прививок, включая профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции и гриппа, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В Национальном календаре профилактических прививок, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011г. № 51н, установлены сроки проведения указанных прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Также предусмотрено, что вакцинация против гриппа работников образовательных учреждений осуществляется ежегодно.

При этом перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999г. № 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, пунктом 12 которого предусмотрены работы во всех типах и видах образовательных учреждений.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10), из п. 11.8. которых следует, что все работники общеобразовательного учреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательного учреждения должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что прохождение профилактической вакцинации является не правом, а обязанностью работников образовательных учреждений, которые должны ежегодно проходить вакцинацию за счет средств работодателя в сроки, определенные Национальным календарем профилактических прививок.

Между тем, как следует из справки от 10.12.2013г., выданной заведующей фельдшерско-акушерским пунктом п.с.т. Ваймес ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» в период с 25 сентября по 10 декабря 2013 года все работники МОУ «Ваймесская ООШ» прошли вакцинацию против гриппа в добровольном порядке.

При изложенных обстоятельствах от заместителя прокурора поступил отказ от заявленных требований в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком.

Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заместителю прокурора разъяснены и понятны, о чем свидетельствует собственноручная подпись последнего в протоколе судебного заседания.

Таким образом, принимая во внимание, что отказ заместителя прокурора Прилузского района от заявленных требований не противоречит закону, не затрагивает и не ущемляет права и интересы других лиц; заявленные требования удовлетворены ответчиком добровольно, в связи с чем предмет спора отсутствует, суд считает возможным принять отказ от заявленных требований, и прекратить производство по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.173, 220-221 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ от заявленных прокурором Прилузского района требований к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ваймесская основная общеобразовательная школа» об обязании провести вакцинацию работников.

Производство по настоящему делу - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий подпись