Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8742/2015 ~ М-8110/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-8742/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Меликян Г.А.,

с участием истца Ганькина В.А., представителя УФССП России по Волгоградской области – Цыгулевой Н.Ф., представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области – Рожкова И.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2015 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Ганькина В. А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ганькин В.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по ..., УФССП России по ... о взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ требования Ганькина В.А. об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Волжского городского отдела УФССП по ... удовлетворены. Из указанного решения, следует, что решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-... возложена обязанность провести капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: ...) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени должник не исполнил данные обязательства, возложенные решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ года, при полном бездействии судебных приставов исполнителей. Капитальный ремонт чердачного перекрытия не произведен, а также систем, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, находящихся в доме. Считает, что бездействие судебных приставов исполнителей существенно нарушают его права, а именно право на проведение капитального ремонта дома и его квартиры в срок, установленный Волжским городским судом ..., право на комфортное проживание в отремонтированном доме. Бездействием судебных приставов исполнителей причинен моральный вред, поскольку он опасается проживать в доме, которому по заключению экспертов – грозит обрушение и просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ...

Ганькин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП России по ... по доверенности Цыгулева Н.Ф. с заявленными требованиями не согласилась, считает, что истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика были нарушены личные неимущественные права истца, а также, что данные действия посягали на принадлежащие истцу нематериальные блага.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по ... по доверенности Рожков И.В. с исковыми требованиями не согласился, считает, что размер заявленных требований не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ к государственным органам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О судебных приставах» № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России является, в частности, организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России осуществляет обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа по делу №2-169/2012, выданного Волжским городским судом ... ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа – ... судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по ... ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№..., согласно которому на должника возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт жилого ... (№... по ...) в ... и капитальный ремонт квартир №№2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 в указанном жилом доме, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты, газовые краны, газовые внутридомовые трубопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. Также произвести капитальный ремонт, расположенных в ... и квартирных систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома.

Решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по ... Аракелян В.Г. в период с сентября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ по непринятию мер, направленных на своевременное и полное исполнение судебных актов в рамках исполнительных производств № №..., согласно решений суда по делам №..., № 2-169/2012, №... и обязано соответствующее должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В судебном заседании стороны не отрицали, что до настоящего времени указанное решение Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, ремонт дома не выполнен.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений п. 2 и пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по ... установлено вступившим в законную силу решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта в рамках исполнительного производства №№...

Суд учитывает, что указанное исполнительное производство направлено на осуществление капитального ремонта дома и квартиры, в котором проживает истец. То есть непринятие мер со стороны судебного пристава-исполнителя по его принудительному исполнению нарушает право истца на проживание в достойных и безопасных для жизни условиях. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии переживаний со стороны истца относительно безопасности себя и своих близких, эмоциональных расстройств. Кроме того, суд учитывает, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей носит длительный характер. Положение не меняется даже после признания такого бездействия незаконным и возложения на приставов обязанности по принятию необходимых мер. Данное обстоятельство усиливает негативные переживания истца, способствует возникновению чувства незащищенности и бессилия.

Учитывая характер и степень нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным исковые требования Ганькина В.А. о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, размер компенсации в размере ..., суд считает чрезмерно завышенным, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере ..., отказав в остальной части исковых требований.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с приказом Министерства Финансов и Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № 114н/9н « О порядке организации и ведения работ по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ», на Управление федерального Казначейства Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны РФ на основании доверенности, выданной Министерством финансов РФ каждому управлению казначейства.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ, поскольку представляет казну Российской Федерации, сумма возмещения взыскивается за счет казны Российской Федерации.

В исковом заявление содержится требование о вынесении частного определения в адрес Главного судебного пристава по ....

В соответствии с ч.1 ст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Таким образом, возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профессиональную функцию, является правом суда и вытекает из его полномочий при осуществлении правосудия.

Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

Вместе с тем в данном случае суд не находит оснований к вынесению частного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░