Решение по делу № 2-3395/2016 ~ М-2131/2016 от 29.03.2016

Дело № 2-3395/2016    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года                                        г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Чингизовой Г.Р.,

с участием представителя истца Матвеева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой О.П., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Галеева О. П., действующая за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 876 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ей и её дочери принадлежит на праве обшей долевой собственности, по ? доле каждой, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, что подтверждается свидетельствами о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 876 кв. м. +/-10кв.м., кадастровый №, согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, продолжается с 1937 года, что подтверждается решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным согласно Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом, с указанием года постройки 1987. Ранее собственником дома и правомерным пользователем земельного участка являлся её супруг и отец ребенка Галеев Э.Р., который приобрел домовладение в 1987 году у ФИО6 по договору купли-продажи, который в свою очередь владел домовладением с 1937 года и перестраивал его в 1970 году, что подтверждается документами. В мае 2014 года она обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлениями о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>. в собственность бесплатно, а также в январе 2015 года с заявлением о предоставлении ей и дочери данного земельного участка за плату, на что получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ № Г6637, от ДД.ММ.ГГГГ № Г765, о том, что данный земельный участок расположен в границах красных линий. Данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционные права. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Топограф» г. Уфа РБ, утвержденной Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ, наличие на земельном участке зоны с особыми условиями использования территории не имеется. На испрашиваемом земельном участке, отсутствуют какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря), а находится жилой дом принадлежащий ей и дочери на праве собственности. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет площадь 876 кв. м. +/- 10 кв. м., и кадастровый №, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель- земли населенных пунктов. Согласно акту coгласования границ землевладений - претензий со стороны собственников соседних домовладений не имеется. Она следит за чистотой участка, обрабатывает его, сажает зеленые насаждения, несет бремя по содержанию, т.е. использует земельный участок согласно его разрешенного использования.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ.

В судебном заседании представитель истца Галеевой О.П. - Матвеев И.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Истцы Галеева О.П., ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представители третьих лиц ООО Строительная компания «Башкиргражданстрой», УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 39.3. ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; иные особо ценные земли в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красными линиями обозначаются существующие и/или планируемые (вновь образуемые, изменяемые) границы территорий общего пользования, а также границы таких земельных участков, на которых имеются сети инженерно-технического обеспечения (например, линии связи, электропередач, газопроводы, иные трубопроводы, железнодорожные пути, автодороги и др.

При этом территориями общего пользования являются места, которыми беспрепятственно пользуется или может пользоваться неограниченный круг лиц.

Из анализа п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, следует, что к таким территориям относятся улицы, проезды, площади, набережные, бульвары, парки и прочие аналогичные места. Указанный перечень территорий общего пользования в ст. 1 ГсК РФ не является закрытым.

Судом установлено, что Галеева О.П., ФИО1 являются собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь 876 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В установленном законом порядке истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию городского округа города Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа города Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Г765 сообщено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, вследствие чего предоставление в собственность земельного участка для обслуживания жилого дома не представляется возможным.

Согласно ответу Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных Главархитектуры сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с публичной кадастровой картой, размещенной на сайте филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан по адресу - zkprb.ru. по вышеуказанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно Правил землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Уфа РБ № от 22.08.2008г. (в редакции от 20.03.2013г.    №), земельный участок с кадастровым номером № расположен:

в территориальной зоне Ж-3 (жилая зона), предназначенной для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей;

в зоне охраны естественных ландшафтов ПТ (пойменные территории);

в зоне особого контроля градостроительной деятельности ГК-4 (территории в пределах визуальных зон видимости при въезде в город по всем направлениям и с точки зрения панорамного восприятия территории города вдоль магистралей городского значения и со стороны водоемов - рек Белая и Уфа).

Также сообщено, что вышеуказанный земельный участок частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектной улицы.

Согласно п. 2 ст. 3 Правил землепользования и застройки действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования.

Однако, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся вышеуказанные объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан не имеется.

Следовательно, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте и может быть передан в собственность граждан.

Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ № на данный земельный участок нет арестов, правопритязаний и возражений против зарегистрированного права.

Согласно акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо споров и разногласий по факту владения и использования данным земельным участком ни с кем не имеется.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок не ограничен в обороте и не изъят. В пределах земельного участка отсутствуют объекты, нахождение которых, может относить его к ограниченным или изъятым из оборота.

В соответствии с требованиями п. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении в собственность земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что передача в собственность истцов испрашиваемого земельного участка ничьих прав и законных интересов не нарушит, нарушений положений действующего законодательства также не будет иметь место, а потому исковые требования Галеевой О. П., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Галеевой О.П., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подготовить и направить в адрес Галеевой О.П., ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 876 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по цене, установленной действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфа РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова