Решение по делу № 2-230/2019 ~ М-111/2019 от 14.02.2019

УИД 10RS0017-01-2019-000141-28

Дело № 2-230/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобина Ю.С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) об отмене решения в части и перерасчете страховой пенсии,

установил:

Бобин Ю.С. обратился к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное), Пенсионный фонд) об отмене решения ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) №547351/18 от 10.01.2019 в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости по тем основаниям, что ответчик не принял во внимание предоставленные справки о его работе в период с 01.01.1990 по 31.12.1994 в ООО «Олонецавтодор», АО «Олонецкий хлебозавод», так как в справках не указаны основания их выдачи, заработная плата с 09.10.1992 по 30.12.2993 в ИЧП «Декор» отсутствует, уплата страховых взносов за 1993 год не производилась. Истец не согласен с данным решением, просит его отменить и обязать ответчика произвести перерасчет по тем основаниям, что справки, представленные в Пенсионный фонд, выданы по его обращению работодателем и достоверно подтверждают его доход за период с 01.01.1990 по 31.12.1994. До регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ноябре 1993 года, он осуществлял трудовую деятельность на основании Патента на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, выданного Администрацией Олонецкого района. В период с 09.10.1992 по 30.12.1993 в ИЧП «Декор» зарплата истцу не начислялась, и он работал по гражданско-правовым договорам и трудовым соглашениям с различными организациями. Доход Бобин Ю.С. декларировал и отчитывался в МИФНС №5 по РК. Согласно справке МИФНС №5 по Республике Карелия от 03.10.2018 сумма валового дохода за 1993 год составила 1167820,29 руб.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, Бобин Ю.С. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что в указанные периоды истец работал по гражданско-правовым договорам, вне рамок индивидуального предпринимательства, и получал денежные средства. При этом обязанности вносить с данного дохода налоги у него не было, так как это должен был делать работодатель. В период с 01.01.1990 по 31.12.1994 истец работал по трудовому соглашению в ООО «Олонецавтодор», фактически, по его мнению, это также был гражданско-правовой договор, так как он осуществлял определенную работу и получил за нее денежные средства. Работу он выполнял у себя в мастерской, он не подчинялся режиму рабочего дня. Также считает, что все необходимые отчисления должен быт делать работодатель. Пояснил, что в указанный период в ИЧП «Декор» не выплачивалась заработная плата и по ИП не было доходов, поэтому он осуществлял свою деятельность как частное лицо по гражданско-правовым договорам. Просит обязать ответчика учесть его доходы за спорный период и произвести перерасчет размера пенсии.

Представитель истца Рышкальский А.М. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что факт получения денежных средств истцом подтверждается сберегательной книжкой истца, так как денежные средства за работу перечислялись истцу на сберкнижку и копиями налоговых деклараций, представленными истцом суду. Также указал на то, что факт работы истца в указанных им организациях подтверждается справками работодателя. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ходченкова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) от 10 января 2019 года. Пояснила, что в 1993 году были учтены периоды работы истца в ИЧП «Декор». В 1993 году истец являлся предпринимателем и сдавал налоговую декларацию, в декларации внесены его доходы в размере 1167820,29 руб., но поскольку за указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд не вносились, то она не может быть применена для исчисления пенсии.

Справка с ООО «Олонецавтодор» не может быть принята во внимание, так как в справке не указано, на каком основании она выдана.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время (с 01.01.2015) установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях», Закон).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Как следует из представленных материалов, 27.12.2018 Бобин Ю.С. обратился в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку о заработке: ООО «Олонецавтодор» от 13.11.2018 №1097; АО «Олонецкий хлебозавод» от 09.11.2018 № 409; МКДОУ детский сад №29 «Гномик» от 10.08.2018 №124/18; справка МИФНС №5 по РК от 03.10.2018 № 08-22/1482.

Решением Пенсионного фонда от 10.01.2019 №547351/18 ему отказано в данном перерасчете по тем основаниям, что представленные документы не могут быть приняты Пенсионным фондом во внимание, так как не имеется подтверждения в обоснование представленных справок.

Из материалов дела следует, что решением Сортавальского городского суда от 29.10.2018 суд обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить в общий страховой стаж Бобина Ю.С. и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его деятельности в качестве руководителя индивидуального частного предприятия «Декор» с 09 октября 1992года по 30 декабря 1993 года, включить в стаж работы Бобина Ю.С. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1994 года по 30 сентября 1996 года, с 14марта 2002 года по 22 июня 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 октября 2004 года, с 06ноября 2004 года по 31 июля 2005 года, с 03 августа 2005 года по 29 января 2006 года, с 01февраля 2006 года по 31 марта 2007 года, с 02 мая 2007 года по 14 февраля 2013года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить Бобину Ю.С. с 12 августа 2018 года досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из постановления Олонецкой районной администрации № 445 от 09октября 1992 года о регистрации в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» индивидуального частного предприятия «Декор» (ИЧП) Бобина Ю.С., следует, что единственным учредителем данного предприятия являлся Бобин Ю.С.

Согласно Уставу индивидуального частного предприятия «Декор», утвержденного постановлением Мэрии Олонецкого района №445 от 09 октября 1992 года юридический адрес предприятия: <Адрес обезличен>.

Решением Сортавальского городского суда от 29.10.2018 установлено, что из представленного наблюдательного дела ИЧП «Декор» следует, что в спорный период предприятие осуществляло свою деятельность, оплачивало аренду помещения, потребленную электроэнергию и т.п., производило уплату налогов. Указанные материалы подтверждают факт осуществления деятельности ИЧП в г. Олонец. Кроме того, имеется требование к акту проверки достоверности составления бухгалтерского отчета и баланса ИЧП, составленного Государственной налоговой инспекцией по Олонецкому району.

Сведений о простоях, забастовках, исправительных работах, работах с сокращённым (неполным) рабочим днем, совмещении работ - не представлено, также не имеется сведений о представлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков.

Суд пришел к выводу, что оснований считать, что финансово-хозяйственная деятельность предприятием в спорный период не велась, и истец фактически не выполнял трудовую функцию, не имеется.

С учетом изложенного суд период включил период работы истца в ИЧП «Декор» с 09октября 1992 года по 30 декабря 1993 года (1 год 2 месяца 22 дн.) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Олонецкой районной администрации от 22 ноября 1994 года № 616 ИЧП «Декор» ликвидировано на основании личного заявления Бобина Ю.С.

В настоящее судебное заседание Бобиным Ю.С. представлена справка АО «Олонецкий хлебозавод» от 09.11.2018, согласно которой Бобин Ю.С. работал на предприятии по трудовому договору в период с 01.04.1992 по 30.11.1992 и ему начислено и выплачено вознаграждение в размере 40000 рублей за указанный период.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24июля 2002 года № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02октября 2014 года №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Каких-либо документов в обоснование трудовой деятельности истца в указанный период в АО «Олонецкий хлебозавод» суде не представлено, соответственно оснований учета данной справки для перерасчета пенсии не имеется.

Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что не может быть принят во внимание для перерасчета доход истца за 1993 год согласно справке МИФНС №5 по РК от 03.10.2018, так как из указанной справки следует, что согласно декларации о доходах ИП Бобина Ю.С. за 1993 год общая сумма валового дохода составила 1167820, 29 руб., общая сумма вычетов из совокупного годового дохода составила 0,00 руб., то есть истцом не вносились отчисления в Пенсионный фонд, что исключает возможность перерасчета страховой части пенсии с учетом указанного в справке дохода.

Суд не может принять для перерасчета пенсии справку ООО «Олонецавтодор» от 26.03.2019, согласно которой по договору подряда от 15.05.1994 Бобин Ю.С. получил вознаграждение в размере 550000 рублей.

Суду представлен договора подряда от 15.05.1994, заключенный между Бобиным Ю.С. и начальником Олонецкого ГДП, согласно которому подрядчик изготавливает дорожные знаки, а заказчик оплачивает за выполненную работу 550000 рублей. В обоснование полученного дохода истцом представлена сберегательная книжка о переводе 23.06.1994 суммы в размере 550000 руб.

Истцом представлена декларация доходов, предоставленная и в налоговый орган за 1994 год, из которой следует, что им получены доходы от предпринимательской деятельности в размере 1530730, 0 руб., в том числе и за художественно-оформительские работы в размере 1434900, 00 руб.

В письме от 13.01.2011 № 20-14/4/001312@ налоговый орган указал, что организация, выплачивающая физическому лицу доход за выполненные работы (оказанные услуги) по договору гражданско-правового характера, в частности по договору подряда, обязана удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из суммы вознаграждения, предусмотренного таким договором, при его фактической выплате.

Следовательно, организация, выплачивающая физическому лицу доход за выполненные работы (оказанные услуги) по договору гражданско-правового характера, в частности по договору подряда, обязана удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из суммы вознаграждения, предусмотренного таким договором, при его фактической выплате.

Таким образом, учитывая, что истец в 1994 году вел предпринимательскую деятельность, отчитывался перед налоговым органом за доходы, а также денежные средства по договору подряда от 15.05.1994 переведены на его счет в полном объеме без удержания НДФЛ, суд считает, что истцом не доказано, что истцом мог быть заключен гражданско-правой договор как физическим лицом.

При этом при начислении пенсии истцу доход за 1994 год был учтен ответчиком.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Бобина Ю.С. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бобина Ю.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2019 года.