Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4670/2019 ~ М-2927/2019 от 07.06.2019

Дело № 2а-4670/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре             Шаповаловой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Гончар Е.В.,

административного ответчика Хованского А.В., его представителя по доверенности Ширяева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Хованскому А.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Хованскому А.В. указав, что налоговым агентом ПАО «Промсвязьбанк» была предоставлена справка о доходах физического лица Хованского А.В. за 2017г., согласно которой сумма дохода составила 208 512,62 руб., исчисленная сумма налога – 27 107,00 руб., сумма налога не удержанная налоговым агентом – 27 107,00 руб. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц за 2017г. в срок до 03.12.2018г. В установленный срок административный ответчик обязанность по уплате данного налога не исполнил, в связи с чем ему выставлено требование о необходимости уплаты налога в сумме 27 107,00 руб. Указанная в требовании задолженность по налогу в установленный срок не погашена. Просит взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц, неудержанного налоговым агентом за 2017г. в сумме 27 100,00 руб.

Определением суда от 05.07.2019г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Промсвязьбанк».

Судебное заседание по делу было назначено на 26.07.2019г., 14.30 час., затем объявлен перерыв до 19.09.2019г., 14.30 час., затем объявлен перерыв до 24.09.2019г., 12.00 час.

Представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Гончар Е.В. в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования, поддержала письменные пояснения (л.д. 31)

Административный ответчик Хованский А.В., его представитель по доверенности Ширяев Е.И. в судебном заседании административные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поддержали письменные возражения на иск (л.д. 26-28, 53-54).

Представитель заинтересованного лица ПАО «Промсвязьбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Согласно ст. 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, и имущественных прав, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 НК РФ).

Судом установлено, что налоговый агент ПАО «Промсвязьбанк» направил в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа справку по форме 2-НДФЛ в отношении Хованского А.В. за 2017 год, согласно которой сумма облагаемого дохода составила 208 512,62 руб., сумма налога, исчисленная в соответствии со ст. 224 НК РФ и подлежащая уплате в бюджет – 27 107,00 руб.

По средствам личного кабинета в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц за 2017г. в сумме 27 107,00 руб. в срок до 03.12.2018г. (л.д. 7, 34).

10.12.2018г. налоговым органом Хованскому А.В. выставлено требование № 33737 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 27 107,00 руб. в срок до 28.12.2018г. (л.д. 10), которое направлено административному ответчику простым письмом (л.д. 32-33).

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 57-58 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Таким образом, обязательным условием возникновения обязанности физического лица по уплате налога, является вручение плательщику налога соответствующего налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

И ст. 52 НК РФ и ст. 69 НК РФ предусматривают, что налоговое уведомление (требование) может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, обязанность направления требования об уплате истребуемого налога заказным письмом налоговым органом не исполнена, поскольку, как указано выше, требование об уплате налога направлено административному ответчику простым письмом. Получение данного требования Хованский А.В. в судебном заседании не подтвердил.

При таких обстоятельствах, а именно при отсутствии надлежащего выставления налоговым органом требования об уплате налога, суд считает, что у Хованского А.В. не возникла обязанность по уплате налога на доходы физически лиц за 2017г., в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Хованскому А.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017г. в сумме 27107,00 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                         О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019г.