Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2017 ~ М-340/2017 от 27.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года             с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Петровой С.Д.,

с участием ответчика – индивидуального предпринимателя Вершкова Андрея Васильевича,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –Краевого государственного бюджетного учреждения «Ирбейское лесничество» - Ильина С.В.,

при секретаре – Чуриновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Вершкову Андрею Васильевичу о возложении обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Вершкову Андрею Васильевичу (далее ИП Вершков А.В.) о возложении обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2016 год. В последующем истец требования изменил, и просил возложить на ИП Вершкова А.В. обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2017 год, мотивируя это тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП Вершков А.В. заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 343-з. В связи с реорганизацией Агентства в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края, с 10.01.2014 года правопреемником Агентства являлось Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края, которому переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений. Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений. По договору аренды лесного участка № 343-з от 30.12.2009 года арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, на срок 49 лет, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора: лесные участки, общей площадью 10 736 га, расположенные в Красноярском крае, Ирбейском районе, Ирбейском лесничестве, Агульском участковом лесничестве. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 названного договора арендатор имеет право приступить к использованию лесных участков в соответствии с условиями настоящего договора после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесных участков в аренду, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с п. 13 договора арендатор обязан: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, которые указаны в проекте освоения лесов и за счет собственных средств. Согласно сводному акту по воспроизводству лесов от 06.12.2017 года ИП Вершков А.В. не выполнил следующие работы: по искусственному лесовосстановлению (посев, посадка лесных культур) – на 21,9 га; по подготовке почвы под искусственное лесовосстановление на 44,2 га в том числе текущего года – 9,6 га, будущего года – 34,6 га, по агротехническому уходу за лесными культурами - 42,5 га, по заготовке семян древесных пород весом 5 кг. До настоящего времени ИП Вершков А.В. указанные лесовосстановительные мероприятия за 2017 год не выполнил. Невыполнение арендатором в установленные сроки лесовосстановительных мероприятий нарушает принципы неистощительного и рационального использования лесов, и, следовательно, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи, с чем просит суд обязать ИП Вершков А.В. произвести перечисленные выше лесовосстановительные мероприятия за 2017 год до 31 декабря 2017 года по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 года № 343-з.

В зал судебного заседания не явился представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд своего представителя не сообщил.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

ИП Вершков А.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что объемы лесовосстановительных работ на 2017 год истцом были скорректированы, однако в материалах дела

скорректированного плана не имеется. Все лесовосстановительные работы, предусмотренные проектом освоения лесов он осуществляет на арендованных территориях, на которых это возможно, при этом часть лесовосстановительных мероприятий он производит на земельных участках, не переданных ему в аренду и эти мероприятия принимаются истцом к зачету выполненных. Считает, что объемы лесовосстановительных мероприятий - это существенные условия договора, которые должны согласовываться сторонами. Он в согласовании таких условий договора на 2017 год участие не принимал, объемы лесовосстановительных работ были определены на 2017 год истцом самостоятельно. Более того по договору аренды № 343-з от 30.12.2009 года ему переданы несколько лесных участков, на каких именно лесных участках истец полагает не выполнены лесовосстановительные работы, не отражено. При этом требования заявлены истцом за 2017 год, который в настоящее время еще не закончился, а потому оснований к удовлетворению иска нет.

Представитель третьего лица КГКУ «Ирбейское лесничество» Ильин С.В. в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом полагает, что исковые требования заявлены преждевременно, поскольку обязанность по проведению мероприятий по лесовосстановлению за 2017 год еще не истекла.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Лесные отношения регулируются лесным законодательством. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно п.п. 1,2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно п.п. 2-3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, которое осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 30.12.2009 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП Вершковым А.В. заключен договор аренды лесного участка № 343-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало ИП Вершкову А.В. во временное пользование шесть лесных участков, общей площадью 10736 га в кварталах №№ 43, 46-48, 50, 51, 67, 68, 75-77, 87-90, 96 в Ирбейском лесничестве и в Агульском участковом лесничестве, сроком на 49 лет включительно, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины.

Согласно приложению № 6 к Договору № 343-з от 30.12.2009 года, сторонами согласованы объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. Так лесовосстановительные мероприятия включают в себя: подготовку почвы под лесные культуры, создание лесных культур, проведение мер содействия естественному возобновлению леса, уход за лесными культурами, дополнение лесных культур, выращивание посадочного материала, заготовка лесных семян, ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений – в том числе: за счет 1) искусственного лесовосстановления, 2) естественного лесовосстановления. Объемы указанных мероприятий подлежат ежегодной корректировке. Сроки исполнения данных мероприятий определены с 2 по 4 квартал года.

В целях исполнения Договора № 343-з от 30.12.2009 года разработан и утвержден Проект освоения лесов. Пункт 5.3 указанного Проекта содержит мероприятия по лесовосстановлению, в частности площади лесных земель, нуждающиеся в лесовосстановлении, проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления, ежегодные объемы по уходу за лесными культурами и дополнению (на каждый код, в том числе на 2017 г.), ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению.

В обоснование иска истцом представлено суду письмо № МЛХ/2-0365 от 13.02.2017 года в адрес ИП Вершкова с приложением «Объемов и сроков проведения мероприятий по лесовосстановлению на 2017 год на лесных участках, переданных в аренду ИП Вершкову, на территории КГБУ Ирбейское лесничество по договору аренды № 343-з от 30.12.2009 года». А так же представлено письмо № МЛХ/2-7670 от 07.06.2017 года «О корректировке плана» в адрес ответчика, где истец указал ответчику на то, что план лесовосстановительных мероприятий на 2017 год по Договору № 343 от 30.12.2009 года подлежит корректировке. Однако скорректированный план лесовосстановительных мероприятий на 2017 год представил ответчику по Договору № 565-з от 26.07.2011 года.

В исковом заявлении истец просил обязать ответчика выполнить лесовосстановительные работы за 2017 год по Договору 343-з от 30.12.2009 года в видах и объемах, которые не подтверждены скорректированным планом на 2017 год.

Более того, исходя из Проекта освоения лесов к Договору № 343-з, ежегодной корректировке подлежат только объемы лесовосстановительных мероприятий, а не сроки их исполнения, которые определены с 2 по 4 квартал года, включительно.

В исковом заявлении истец не привел доводов и фактов о сроках исполнения каждого вида лесовосстановительных мероприятий за 2017 год, которые просил обязать исполнить ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сроки исполнения лесовосстановительных мероприятий за 2017 год по Договору № 343-з от 30.12.2009 года не истекли, а потому в настоящее время в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Вершкову Андрею Васильевичу о возложении обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2017 год по Договору аренды земельных участков № 343-з от 30.12.2009 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме – 25.12.2017 года.

Председательствующий                     С.Д. Петрова