Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4711/2021 ~ М-4203/2021 от 08.06.2021

10RS0011-01-2021-010940-88

Дело № 2а-4711/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гаражно-строительного кооператива «Молодежный» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск об оспаривании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

ГСК «Молодежный» обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица ГСК «Молодежный» из ЕГРЮЛ от 29.07.2011 года. Требования заявлены по тем основаниям, что административный истец не прекращал осуществление хозяйственной деятельности, в кооперативе избран новый председатель, оспариваемое решение нарушает права членов кооператива. Истец просит восстановить срок на подачу иска и признать незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск о предстоящем исключении недействующего юридического лица ГСК «Молодежный» из ЕГРЮЛ от 29.07.2011 года, обязать ответчика внести сведения о ГСК «Молодежный» в ЕГРЮЛ как о действующим юридическом лице.

Определениями суда к участию в деле привлечены заинтересованные лица УФНС по РК, Салонен А.Р..

Представитель административного истца Гарбузова К.В. по доверенности в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что запись о прекращении деятельности ГСК в ЕГРЮЛ препятствует оформлению справок о выплате членами гаражного кооператива пая и оформлению прав на принадлежащие им гаражные боксы.

Полномочный представитель административного ответчика ИФНС России по г.Петрозаводск, заинтересованного лица УФНС по РК Артюхова Е.А. в судебном заседании с иском не согласна, поддержала письменный отзыв на иск.

Заинтересованное лицо Салонен А.Р. не обеспечило свое участие в судебном заседании, о рассмотрении дела извещено.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются положениями указанного нормативного акта. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 21.1 Закона № 129-ФЗ установила порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом. При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 № 129-ФЗ). Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 129.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено, что юридическое лицо ГСК «Молодежный» зарегистрировано при создании Администрацией местного самоуправления г. Петрозаводска 15.08.1989 года. Налогоплательщик состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Петрозаводску, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица являлся Салонен А.Р..

Истцом по стоянию на 27.07.2011 документы отчетности не представлялись более шести лет, последняя отчетность была представлена 07.05.2007, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют, что подтверждается справками №№ 449-С, 449-0 от 27.07.2011 и свидетельствует о наличии признаков недействующего юридического лица.

29.07.2011 административным ответчиком, являющимся в отношении истца регистрирующим органом, было принято решение №487 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ГСК «Молодежный» из ЕГРЮЛ. Сведения о предстоящем исключении истца, сведения о порядке и сроках направления соответствующих заявлений опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» 03.08.2011 (Журнал № 30 (337), часть 2).

Порядок уведомления неопределенного круга о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ ответчиком был соблюден. Заявления, предусмотренные п. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган ни от гаражного кооператива ни от иных лиц не поступали, документы, подтверждающие фактическое ведение деятельности не представлялись.

02.12.2011 в ЕГРЮЛ была внесена запись за №2111001186855 об исключении ГСК «Молодежный» из ЕГРЮЛ.

Приведенные выше действия осуществлены регистрирующим органом в пределах полномочий, предоставленных Законом № 129-ФЗ, процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ ответчиком соблюдена. Действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности администртиного истца осуществлены в соответствии с требованиями законом.

Доводы иска о ведении истцом деятельности не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Суду представлены сведения о проведении 08.12.2019 года членами ГСК общего собрания, на котором был избран председатель Петров Л.Ю., акты сверки взаимных расчетов за 2018, 2019, 2020 годы между истцом и ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания», уведомление, выданное 11.06.2020 года ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания» в адрес ГСК «Молодежный» о введении ограниченного режима потребления электрической энергии. Сами по себе указанные документы фактическую деятельность кооператива в период времени с 29.07.2011 не подтверждают. Возобновление фактической деятельности в 2018-2020 годах не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения и не может служить основанием для освобождения истца от обязанностей соблюдать требования закона в части предоставления ежегодной налоговой отчетности.

Срок на обжалование оспариваемого решения истцом пропущен, оснований для его восстановления по тем основаниям, что в настоящее время возникла необходимость оформления справок о выплате пая членами гаражного кооператива, не имеется. Отсутствие такой заинтересованности в период времени с 29.07.2011 по 01.01.2018 года не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обжалование решения, равно как не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения. Защита имущественных прав членов гаражного кооператива в порядке искового производства не исключена.

Будучи руководителем ГСК на момент вынесении оспариваемого решения, Салонен А.Р. был обязан интересоваться деятельностью гаражно-строительного кооператива, имел право получать необходимую информацию, в том числе посредством выписок из ЕГРЮЛ. Бездействие законного представителя кооператива, имевшее время продолжительное время, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока. Истец имел возможность своевременно направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением предприятия из Единого государственного реестра юридических лиц, однако своим правом заявить возражения в установленный срок не воспользовался. Пропуск процессуального срока на обращение с иском в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку незаконность оспариваемого решения не нашла своего подтверждения в судебном заседании, в удовлетворении заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока суд отказал, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 29.07.2021 года