Решение по делу № 12-82/2017 от 06.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 5 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д., при секретаре Яшиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>2 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Астрахани Усынина А.Н. по делу об административном правонарушении от <дата> по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от <дата> <ФИО>3 С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

<ФИО>3 С.С. с данным постановлением не согласен, в связи с чем обратился с жалобой, в которой просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, нарушением судьей норм материального и процессуального права. В качестве одного из доказательств вины, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении привел копию постановления Советского районного суда г. Астрахани от <дата>, которым <ФИО>3 С.С. признан виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. Вместе с тем, в подтверждение виновности <ФИО>2 в совершении административного правонарушения, судья в постановлении ссылается на протокол об административном правонарушении, согласно которому <ФИО>3 С.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ и рапорт сотрудника ДПС <ФИО>6 и на копию постановления Советского районного суда г. Астрахани от <дата>, которым <ФИО>3 С.С. признан виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, хотя такого постановления в производстве Советского районного суда г. Астрахани нет и никогда не было. Ссылается на то, что нарушения мировым судьей норм действующего законодательства привели к незаконному и необоснованному привлечению <ФИО>2 к административной ответственности.

В судебном заседании <ФИО>3 С.С. участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в деле участвует представитель по доверенности <ФИО>3, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области <ФИО>6 участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно материалам дела, в отношении <ФИО>2 инспектором ДПС ГИБДД - 1 УМВД России по Астраханской области <ФИО>6 <дата> был составлен протокол об административном правонарушении № <номер> согласно которому <ФИО>3 С.С. <дата> в 13.00, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем Toyota Camry, г/н <номер>, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от <дата> <ФИО>2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на один год. Указанное постановление вступило в законную силу <дата>.

Ранее он также привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде лишения специального права - управления транспортными средствами.

В силу ч. 1, 1.1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно и лицам, лишенным его в установленном законом порядке.

Кроме того, из ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ следует, что наличие уже назначенного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица такой же ответственности.

Федеральный законодатель, определяя общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, установил, что в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно; постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.4, часть 1 статьи 31.9 КоАП Российской Федерации). Вместе с тем из приведенного общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания было предусмотрено исключение (часть 3 статьи 32.7).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ). Данное регулирование корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (определения от <дата> N 140-О-О и от <дата> N 1276-О).

Сроки исполнения административных наказаний, назначенных <ФИО>2, подлежат отдельному исчислению по каждому из вынесенных в его отношении постановлений.

Так, согласно информации о совершенных административных правонарушениях, представленной ОБДПС -1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области <ФИО>2 был привлечен к административно ответственности с назначением наказания в виде лишения управления транспортными средствами:

Постановлением от 25.10.2013г по ч.1 ст.12 26 КоАП РФ, срок лишения специального права – 18 месяцев, постановление вступило в законную силу <дата>. Течение срока лишения специального права с <дата> по <дата> год.

Постановлением от <дата> по ч.4 ст. 12.9 КоАП РФ, срок лишения специального права 4 месяца, постановление вступило в законную силу <дата>. Течение срока лишения специального права с <дата> по <дата>.

Постановление от <дата> по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, срок лишения специального права – 1 год, постановление вступило в законную силу <дата>. Течение срока лишения специального права согласно правилам части 3 ст.32.7 КоАП РФ с <дата>.

<дата> <ФИО>2 было возвращено водительское удостоверение, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении от <дата> им было указано о несогласии с протоколом.

Срок лишения управления транспортными средствами согласно постановлению от <дата> в силу ч.2 ст.32.7 прерывается, поскольку <ФИО>3 С.С. получив водительское удостоверение, обязан был сдать его в орган ГИБДД.

В силу положений статьи 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Учитывая, что <ФИО>3 С.С. был привлечен к административной ответственности в виде лишения специального права, и именно лишение права управления транспортными средствами, то в силу ст. 31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об уклонении <ФИО>2 от исполнения постановления от <дата> о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в связи с чем срок лишения специального права был прерван.

То обстоятельство, что мировой судья в постановлении от <дата> в обоснование виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ сослался на несуществующее постановление (постановление от <дата>), суд признает технической ошибкой, поскольку событие административного правонарушения, а также состав административного правонарушения подтверждены материалами дела.

Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 срок давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Астрахани от <дата> о привлечении <ФИО>2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья З.Д. Аверьянова