Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2021 от 02.03.2021

            № 5-62/2021                      Копия

            24RS0022-01-2021-000110-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2021 года                                           с. Ирбейское

Судья Ирбейского районного суда Красноярского края Улзетуева А.Ц.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Вероника», по доверенности от 22.04.2020 года, Шалимовой Виктории Сергеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, юридический адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.12.2020 года в 17 часов 28 минут <данные изъяты>» повторно совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях. Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждали введенным режимом повышенной готовности. В силу положений подпунктов 1, 2 пункта 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка их осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п (далее Превентивные меры), работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: 1. организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом; 2. обеспечивает использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном. В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников. В силу положений подпункта 6 пункта 2 Превентивных мер обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами. Согласно п. 7 Превентивных мер, работодатели, допустившие нарушение данных требований, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В нарушение указанных требований, 08.12.2020 года в 17 часов 28 минут <данные изъяты>», осуществляющее свою деятельность по продаже продовольственных товаров населению в магазине Алкомаркет «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, достоверно зная о необходимости выполнении Превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, совершило следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: не обеспечило использование продавцом магазина ФИО3 средств защиты лица (защитные очки) либо оснащение его рабочего места защитным прозрачным экраном, вследствие чего продавец магазина <данные изъяты> реализовала покупателю ФИО4 продовольственный товар на общую стоимость 517 рублей 60 копеек, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье покупателей и персонала, чем нарушила подпункт 2 пункта 4, Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п, а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты> ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, полагает возможным приостановить деятельность магазина «Серебрянный шар», расположенного по адресу: <адрес>. Срок приостановления деятельности данного магазина установить минимальный, достаточный для устранения части выявленных нарушений, меры по исправлению выявленных нарушений – а именно установки защитного экрана обязуется исправить в течение двух-трех дней. Просит не применять административное наказание в виде штрафа, поскольку для <данные изъяты>», размер штрафа, предусмотренная санкцией является данная сумма является значительной.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и собранные по делу доказательства, суд находит вину <данные изъяты>», в совершенном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной. Вина <данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от 03.02.2020 года (л.д. 63-64), где отражены нарушения <данные изъяты>» обязанностей и правил поведения, установленных для граждан на территории <адрес>, включая <адрес>, в период действия режима повышенной готовности, копия протокола направлена <данные изъяты>» 03.02.2021 года и получена адресатом 12.02.2021 года;

- рапортом УУП МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО5 от 08.12.2020 года, согласно которому 08.12.2020 года в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, владельцем которого является ООО <данные изъяты>», им было выявлено, что при расчете с покупателем продавец ФИО3 не использует защитные очки при отсутствии защитного экрана, факт нарушения зафиксирован на видео, DVD-диск с фидеофайлом (л.д.1);

- протоколом осмотра помещения, территорий от 08.12.2020 года, согласно которому осмотрен торговый зал магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в ходе осмотра которого производилось фотографирование на телефон Хонор, изъят кассовый чек, установлено отсутствие на кассе защитного прозрачного экрана для продавца и покупателя от распространения коронавирусной инфекции (л.д.2-7);

- объяснениями ФИО3, данными ст. инспектору ИАЗ МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО5 от 08.12.2020 года, согласно которым пояснила, что 08.12.2020 года она находилась на рабочем месте, примерно в 17 часов 20 минут в магазин пришел покупатель в форме МЧС, которой она осуществила продажу товаров, при расчете на кассе у нее на лице имелись лицевая повязка, защитные очки были одеты на волосяной части головы, на кассе экран для защиты отсутствует (л.д. 8);

- объяснениями ФИО4, данными ст. инспектору ИАЗ МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО5 от 08.12.2020 года (л.д. 9), а также пояснениями, данными ею в судебном заседании, согласно которым 08.12.2020 года около 17 часов 30 минут она в магазине «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> приобрела продукты, при этом у кассы ее рассчитывал продавец, на которой была марлевая маска, но не были одеты защитные очки, а также отсутствовал защитный экран на прилавке;

- объяснениями ФИО6, данными ст. инспектору ИАЗ МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО5 от 08.12.2020 года, согласно которым пояснила, что 08.12.2020 года она находилась на рабочем месте с ФИО3, примерно в 17 часов 20 минут в магазин пришел покупатель в форме МЧС, которой ФИО3 осуществила продажу товаров, при расчете на кассе у последней защитные очки были одеты на волосяной части головы, экран для защиты на кассе отсутствует, по какой причине – она не знает (л.д. 10).

Изложенные нарушения подпункта 2 пункта 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», а также подпункт «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, суд признает существенными, создающими угрозу безопасности жизни, здоровью, благополучию лиц, находящихся на территории <адрес>.

Кроме того установлено, что ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Ирбейского районного суда №5-64/2020 от 15.09.2020г., которое вступило в законную силу 03.11.2020 года. Таким образом, учитывая, что <данные изъяты>» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяния, то данное правонарушение квалифицируется по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса».

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит вину <данные изъяты>» в совершенном административном правонарушении, доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ».

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания юридическому лицу <данные изъяты>», суд учитывает обстоятельства правонарушения, характер совершенного административного правонарушения; количество и степень общественной опасности нарушений, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; последствия, которые могут наступить, если не приостановить деятельность магазина Алкомаркет «Серебряный шар», поскольку имеется реальная угроза здоровью населения. С учетом указанных обстоятельств, значительности суммы административного штрафа для <данные изъяты>», суд приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Также суд учитывает показания представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что в течение двух-трех дней будут приняты меры к устранению нарушений, в том числе установление защитного экрана на прилавке.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Суд полагает, что при выполнении юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, работ по установлению защитного экрана, будут выполнено правило поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, считает достаточным приостановить деятельность <данные изъяты>» по продаже продовольственных товаров в помещении магазина Алкомаркет «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок три дня с 05.03.2021 года по 07.03.2021 года, включительно.

Руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. 3.12, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО <данные изъяты>» по продаже продовольственных товаров в помещении магазина Алкомаркет <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на срок три дня с 05.03.2021 года по 07.03.2021 года, включительно, путем приостановления эксплуатации здания магазина для продаже продовольственных товаров.

Срок административного наказания исчислять с 05.03.2021 года по 07.03.2021 года, включительно.

Исполнение данного постановления возложить на ОСП по Ирбейскому району.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок со дня вручения.

Судья Ирбейского районного суда                        А.Ц. Улзетуева

Копия

Судья Ирбейского районного суда                        А.Ц. Улзетуева