Решение по делу № 2-1548/2016 ~ М-1610/2016 от 13.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                                                       Дело № 2-1548/2016

08 августа 2016 года                                 город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА годы судебным приставом Ермаковой Н.М. вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» исполнительского сбора в размере <>. Считают, что все меры для надлежащего исполнения обязательств должником предприняты, а вины и умысла по несвоевременному исполнению решения суда не было. Не смогли исполнить обязательства в срок по причине отсутствия финансирования. Определением Саяногорского городского суда от ДАТА предоставлена отсрочка исполнения решения от ДАТА до ДАТА. Просят освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель истца Баришников А.Е. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия Целищева В.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно положениям ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 Закона N 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

Положениями ч. 1-3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается как санкция (мера административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, которая подлежит взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

В силу ч. 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, единственным основанием освобождения от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, то есть обстоятельств непреодолимой силы.

Как установлено судом, ДАТА в Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия поступил исполнительный лист от ДАТА о возложении на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Станция скорой медицинской помощи г. Саяногорска», расположенное по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, а именно:

- в срок до ДАТА оборудовать электросветильники в комнате отдыха №, в диспетчерской, в кабинете кастелянши защитными колпаками, рассеивателями, предусмотренными конструкциями светильников; обеспечить перезарядку огнетушителей №

- в срок до ДАТА отделить тепловой узел от помещений общественного назначения противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI30; отделить вентиляционную камеру на втором этаже от помещений общественного назначения противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI30; отделить вентиляционную камеру в гараже от помещений общественного назначения противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI30; провести эксплуатационные испытания пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола.

На основании данного исполнительного документа ДАТА судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия в отношении ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА в адрес должника судебным приставом было направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда.

ДАТА представитель ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» Баришников А.Е. обратился в суд об отсрочке исполнения решения суда от ДАТА.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия Ермаковой Н.М. вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» исполнительского сбора в размере <>, которое получено должником                                                                                                                                                                                                    только ДАТА.

Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ должником ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» в предоставленный для этого срок для добровольного исполнения (5 дней) не исполнен.

Согласно материалам исполнительного производства, ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» во исполнение решения суда от ДАТА были проведены эксплуатационные испытания пожарной лестницы, направлены запросы в организации на коммерческие предложения по стоимости дверей, подана заявка на размещение закупки

Кроме того, суд учитывает, что ДАТА Саяногорским городским судом вынесено определение о предоставлении ГБУЗ РХ «Саяногорская ГССМП» отсрочки исполнения решения суда до ДАТА, в связи с чем требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия Ермаковой Н.М. от ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                        Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2016 года

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2016 года