Дело № 2-4138/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2021 г. пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеева ФИО7 к Администрации городского поселения Щёлково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на дом,
УСТАНОВИЛ:
Михеев С.С. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований истец указал, что ему ДД.ММ.ГГГГ, в жилом поселке <данные изъяты> выделен был земельный участок № площадью 0,15га, для ведения индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом Михеевым С.С. и Щелковским учебно-опытным лесхозом Московской области в лице директора ФИО3, был заключен договор застройки индивидуального жилого дома на участке № по адресу: <адрес> Свердловского лесничества. Согласно п.1 вышеуказанного договора Лесхоз предоставляет застройщику – истцу Михееву С.С. земельный участок № площадью 0,15га., в рабочем поселке <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Гребневское истцу выдано было Разрешение на строительство, объекта капитального строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. На основании всей разрешительной документации на вышеуказанном земельном участке, истец построил жилой дом, год завершения постройки 2011 год. Истец обратился в администрацию городского округа Щелково МО с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома в администрацию городского округа Щелково МО и о выдаче ему уведомления о построенном объекте индивидуального жилищного строительства. На свое заявление получил отказ в выдаче ему такого уведомления, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС ранее не подавалось, отсутствуют правоустанавливающие и координаты границ на земельный участок. Строительство жилого дома произведено с учетом строительных регламентов, оно не нарушает права и интересы третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью заинтересованных лиц. На основании вышеизложенного просит суд признать за Михеевым С.С. право собственности на жилой дом общей площадью 138,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец Михеев С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения Щёлково Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда, поскольку спорный жилой дом построен на территории земель лесного фонда. В этой связи полагала невозможным зарегистрировать на него право собственности.
Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 126, 127), представили письменные возражения (л.д. 37-39), возражают против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, - Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 128, 129).
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (часть 2 статьи 131 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу части 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ч. 2 указанной нормы, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В судебном заседании установлено, что на основании Решения совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ЩУОЛ истцу Михееву С.С., ДД.ММ.ГГГГ, в жилом поселке <данные изъяты> выделен был земельный участок площадью 0,15 га, под номером 52, для ведения индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Щелковского учебно-опытного лесхоза, с приложением чертежа земельного участка с указанием поворотных точек от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом Михеевым С.С. и Щелковским учебно-опытным лесхозом Московской области в лице директора ФИО3, был заключен договор застройки индивидуального жилого дома на участке № по адресу: <адрес>
Согласно п.1 вышеуказанного договора Лесхоз предоставляет застройщику – истцу Михееву С.С. земельный участок № площадью 0,15га., в рабочем поселке <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно пунктам 5,6 вышеуказанного договора предусмотрено, что после окончания строительства земельный участок передается застройщику в пользование в соответствии с действующим законодательством. Оформление земельного участка и дома в собственность будет производиться на общих основаниях по существующим законам после завершения строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Гребневское истцом было получено Разрешение на строительство, объекта капитального строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками №.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района выдано разрешение на строительство № для строительства на указанном земельном участке индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, выполненной на основании проекта застройки, утвержденного Постановлением Главы Щелковского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17, 36).
Ходатайством № от ДД.ММ.ГГГГ Щелковский учебно-опытный лесхоз Московской области просил включить земли лесного фонда, на котором расположен спорный жилой дом в границы <данные изъяты>
На предоставленном земельном участке Истцом возведен жилой дом площадью 138,2 кв.м., согласно сведениям из технического плана на объект недвижимости составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом состоит из двух этажей, площадь 138,2 кв.м. (л.д. 23-31).
Вместе с тем, на момент окончания строительства срок разрешения на строительство истек.
ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Администрацию г.о. Щелково с уведомлением об окончании строительства жилого дома. По результатам рассмотрения Администрация городского округа Щелково выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства (л.д. 14).
Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.п. 25, 26 разъяснений в Постановлении от 29.04.2010 г. Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " отмечается, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В соответствии со статьей 79 ГПК РФ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.
На основании проведенных исследований, руководствуясь нормативно- техническими документами эксперт пришел к заключению, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом, площадь двухэтажного жилого дома 138,2 кв.м. Жилой дом по своему объемно-планировочному и конструктивному исполнению, по состоянию строительных конструкций по уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, по внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, по санитарно-эпидемиологическим условиям, по размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Стоимость жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, на дату проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 3216436 рублей.
Обследуемое строение полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. На фактические границы земельного участка истца накладываются границы земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно актуальным сведениям ЕГРН (данные публичной кадастровой карты <данные изъяты>), сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН были внесены в 2013 году, то есть после предоставления земельного участка истцу на основании п.1 договора застройки индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).
Согласно схеме функциональных зон, которая является обязательным приложением к генеральному плану сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, обследуемое строение расположено в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными домами). То есть расположение обследуемого строения не противоречит генеральному плану сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области.
Таким образом, на основании представленных документов и общедоступных сведений можно сделать вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка истца на является обстоятельство, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № (в 2013 году) не были учтены фактические границы ранее выделенного земельного участка.
Учитывая положения статьи 61 Федерального закона Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", можно сделать вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка истца на границы земельного участка с кадастровым номером № сведениям ЕГРН, является наличие реестровой ошибкой в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в месте расположения земельного участка истца.
Для определения, расположено ли строение в каких-либо охранных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, экспертом исследована карта границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, которая является обязательным приложением к правилам землепользования и застройки территории сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из анализа расположения границ земельного участка истца, было выявлено, что он не расположен ни в одной из зон с особыми условиями территории.
Суд принимает во внимание заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность данных, изложенных в заключении эксперта. Данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, поэтому заключение эксперта может быть принято в качестве доказательств и положено в основу решения суда.
Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было.
При таких обстоятельствах, поскольку судом достоверно установлено, что собственник земельного участка предоставил истцу право застройки земельного участка в соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ, поскольку истец, действуя в соответствии с договором (ч. 2 ст. 264 ГК РФ) построил индивидуальный жилой дом, который соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд находит требования о признании права собственности на жилой дом законными и обоснованными.
Вместе с тем, с учетом положений ст. 91 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из стоимости спорного объекта недвижимости в размере 3216 436 рублей, с истца подлежит довзысканию госпошлина, не оплаченная при обращении в суд в полном объеме, в размере 17 050,00 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Михеева ФИО8 - удовлетворить.
Признать за Михеевым ФИО9 право собственности на жилой дом общей площадью 138,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Взыскать с Михеева ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 050,00 рублей.
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации прав в ЕГРН на объекты недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим законную силу решением суда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Т.А. Малинычева