Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-50/2014 от 10.04.2014

Дело № 5-50/2014                                 К О П И Я            

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 апреля 2014 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Тычинская Татьяна Юрьевна в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: г. Кировск Мурманской области, пр. Ленина, 16а, рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Гарага Е.М., ... года рождения, уроженки ..., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский городской суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный отделом полиции по обслуживанию г. Кировск МО МВД России «Апатитский», и материалы к нему по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гарага Е.М..

Протокол об административном правонарушении и материалы к нему не могут быть приняты к рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение наказания в виде административного ареста либо наложение административного штрафа.

В соответствии со ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться, в том числе, к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. Указанные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения дела и должны подтверждаться доказательствами.

Из представленных материалов дела усматривается, что 09.04.2014 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гарага Е.М., имеющей двоих несовершеннолетних детей. Вместе с тем документов, подтверждающих наличие детей и их возраст, в приложенных материалах дела не имеется, что лишает суд возможности правильно решить вопрос о мере наказания.

Кроме того, согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, прихожу к мнению о том, что собранных материалов недостаточно для его рассмотрения по существу.

Так, в материалах к протоколу об административном правонарушении отсутствуют: объяснения ... Гарага Е.М., которая согласно пояснениям Гарага Е.М. является свидетелем административного правонарушения; документы, подтверждающие нахождение Гарага Е.М. ...; сведения о привлечении лица к административной ответственности.

Таким образом, выявленные при поступлении административного материала нарушения влияют на качество и сроки рассмотрения материала.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении в отношении Гарага Е.М. и материалы к нему возвратить в отдел полиции по обслуживанию г. Кировск МО МВД России «Апатитский» для устранения выявленных недостатков.

Судья            подпись             Т. Ю. Тычинская

...

...

...