Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1220/2014 ~ М-1042/2014 от 12.05.2014

Дело № 2- 1220/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2014 года                                                            город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Присадковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития Ульяновской области к Симоняну Р.Г. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономического развития Ульяновской области (ранее – Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области) обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Симонян Р.Г. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами. Свои требования мотивировало тем, что в соответствии с п. 1 распоряжения Правительств Ульяновской области от 24.12.2012 г. № «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ульяновской области от 01.08.2012 № 517-пр» Министерству стратегического развития и инноваций Ульяновской области с -1 января 2013 года занимается разработкой и реализацией региональных программ развития предпринимательской деятельности на территории Ульяновской области, а также формированием условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской деятельности в Ульяновской области, а также осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области осуществляет полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательств на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 21.12.201 № 614-П «Об утверждении Положения о Министерстве стратегического развития инноваций Ульяновской области». Распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.01.2014 № 52-р Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области присоединено к Министерству экономики и планирования Ульяновской области и переименовано в Министерство экономического развития Ульяновской области. В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 08.05 2005 № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы», разработан Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утверждённый Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П «Об утверждении порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства ульяновской области на открытие собственного дела» (далее - Порядок). 08.12.2011 между Министерством экономики Ульяновской области и ИП Симоняном Р.Г. заключен договор о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) № (далее - договор). Предметом указанного договора является предоставление Министерством экономики Ульяновской области ответчику целевых бюджетных средств в форме субсидии на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Производство изделий из пенобетона» (далее - Проект). Согласно пункту 3.1.1 договора Министерство обязуется предоставить ответчику бюджетные средства в форме субсидии в сумме <данные изъяты> рублей на осуществление ответчиком расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес-планом. В соответствии с условиями договора Министерство исполнило обязательства по договору, перечислив бюджетные средства путём прямого безналичного перечисления на банковский счёт ответчика (платёжное поручение от 09.12.2011 №). Согласно п. 3.2.1 договора ответчик обязуется в срок до 01.12.2012 использовать полученные бюджетные средства по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Неиспользованные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области на лицевой счёт Министерства. Согласно п. 3.2.3 договора ответчик обязуется обеспечить в срок с 01.12.2011 года до 01.12.2013 года выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование Проекта за счёт собственных средств в размере <данные изъяты> рублей. П. 5.3 договора предусмотрено, что ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, организация (ИП) представляет Министерству содержательный отчёт с подтверждающими документами о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом. Отчёт представляется организацией (ИП) до окончания реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана. В соответствии с п. 3.2.4 договора организация (ИП) обязуется своевременно представлять Министерству отчётность, предусмотренную п. 5.3 раздела 5 договора. Согласно п. 10.1 договора подписанный договор действует до выполнения сторонами всех взятых на себя обязательств. Согласно условиям Проекта ответчик обязался осуществлять деятельность, создать 3 рабочих мест, срок реализации проекта - 24 месяца, на ноябрь 2013 года ответчик должен уплатить налоговых платежей в размере 455 341, 60 руб., осуществить финансирование Проекта за счёт собственных средств в размере 246 640 руб. Указанные условия реализации проекта не исполнены, что подтверждается сведениями в предоставленных отчётах о выполнении комплекса мероприятий. В связи с прекращением ответчиком своей деятельности, выполнение обязательств, предусмотренных Договором и Проектом не возможно. Согласно п. 5.5 договора в случае выявления фактов нецелевого и бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчётов, предусмотренных п. 5.3 договора, организация в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства производит возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет на лицевой счёт Министерства. В соответствии с п. 8.3 Порядка получатель субсидии обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора. В соответствии с п. 8.4 Порядка в случае нарушения субъектами малого предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления субъекту малого предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с получения указанного требования. Таким образом, обязанность получателя возвратить полученную из бюджета субсидию возникает в случае непредставления отчётности, неисполнения (ненадлежащего исполнения получателем условий предоставления субсидии и (или) нецелевом использовании средств. В порядке, предусмотренном п. 5.5 договора, п. 8.4 Порядка Министерством стратегического развития и инноваций Ульяновской области ответчику было направлено требование о возврате субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство экономического развития Ульяновской области просит взыскать с Симонян Р.Г. денежную сумму в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> коп.

В судебное заседание представитель Министерства экономического развития Ульяновской области не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в представленном в суд заявлении не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Симонян Р.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из содержания ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Программа развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005 - 2011 годы, утверждена Закон Ульяновской области от 08.06.2005 N №.

Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела утвержден Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 27.03.2009 №.

В целях организации и осуществления деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 16.11.2010 N № утверждена целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы".

На основании указанных нормативно-правовых актов 08.12.2011 между Министерством экономики Ульяновской области и ИП Симоняном Р.Г. заключен договор о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) № (далее - договор).

Согласно пункту 3.1.1 договора Министерство экономики Ульяновской области обязуется предоставить Симоняну Р.Г. бюджетные средства в форме субсидии в сумме <данные изъяты> рублей на осуществление ответчиком расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес-планом.

Министерство экономики Ульяновской области исполнило обязательства по договору, перечислив бюджетные средства путём прямого безналичного перечисления на банковский счёт ответчика (платёжное поручение от 09.12.2011 №).

Согласно п. 3.2.1 договора ответчик обязуется в срок до 01.12.2012 использовать полученные бюджетные средства по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Неиспользованные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области на лицевой счёт Министерства.

В силу п. 3.2.3 договора ответчик обязуется обеспечить в срок с 01.12.2011 года до 01.12.2013 года выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование Проекта за счёт собственных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Из содержания п. 5.3 договора следует, что ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, организация (ИП) представляет Министерству экономики Ульяновской области содержательный отчёт с подтверждающими документами о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом. Отчёт представляется организацией (ИП) до окончания реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.

В соответствии с п. 3.2.4 договора организация (ИП) обязуется своевременно представлять Министерству экономики Ульяновской области отчётность, предусмотренную п. 5.3 раздела 5 договора.

Согласно п. 10.1 договора подписанный договор действует до выполнения сторонами всех взятых на себя обязательств.

Согласно условиям Проекта ответчик обязался осуществлять деятельность, создать 3 рабочих мест, срок реализации проекта - 24 месяца, на ноябрь 2013 года ответчик должен уплатить налоговых платежей в размере <данные изъяты> руб., осуществить финансирование Проекта за счёт собственных средств в размере <данные изъяты> руб.

Указанные условия реализации проекта не исполнены, что подтверждается сведениями в предоставленных отчётах о выполнении комплекса мероприятий.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.04.2014 Симонян Р.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2012.

В связи с прекращением ответчиком своей деятельности, выполнение обязательств, предусмотренных договором и Проектом не возможно.

Согласно п. 5.5 договора в случае выявления фактов нецелевого и бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчётов, предусмотренных п. 5.3 договора, организация в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства экономики Ульяновской области производит возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет на лицевой счёт Министерства экономики Ульяновской области.

В силу п. 8.3 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 27.03.2009 N № (в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2010 №) субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

В силу п. 8.4 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 27.03.2009 № (в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2010 №) в случае нарушения субъектами малого предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления субъекту малого предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Требование о возврате бюджетных средств направлено в адрес Симоняна Р.Г. 25.07.2013.

Денежные средства не возвращены.

Таким образом, исковые требования Министерства экономического развития Ульяновской области о взыскании с Симоняна Р.Г. денежных средств в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, с Симоняна Р.Г. в пользу Министерства экономического развития Ульяновской области подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2013 по 17.04.2014 в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 03.10.2013 ░░ 17.04.2014 ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░