Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-711/2014 ~ М-537/2014 от 13.03.2014

Дело № 2-711/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2014 года      г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Романовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухиной ФИО5 ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным и обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

Мухина Н.А. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям.

ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ей отказано в назначении трудовой пенсии досрочно в связи отсутствием необходимого стажа, при этом период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения засчитан в стаж в календарном исчислении. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включены. Полагает, что ее работа медсестрой акушерско-гинекологического отделения относится к работе в учреждении хирургического профиля, в связи с чем указанный период работы должен быть включен в медицинский стаж как 1 год и 6 месяцев. Просит обязать пенсионный орган включить указанные периоды в льготный стаж, признать решение об отказе в назначении ей пенсии неправомерным и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Истец Мухина Н.А. в судебном заседании иск поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив следующее. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992 не включены в медицинский стаж, т.к. это не предусмотрено Разъяснением Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516. Исчисление периода работы истца медицинской сестрой акушерско-гинекологического отделения не может производиться как работа хирургического профиля. Он включен в специальный стаж календарно, закон, о применении которого просит истец, не действовал в период осуществления ею этой работы, и перестал действовать на момент заявления ею о назначении пенсии. Просит в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Мухиной Н.А. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого трудового стажа, при этом в стаж не включен в льготном исчислении как один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения.

Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены.

Льготный стаж, принятый к зачету пенсионным органом, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Доводы ответчика, что к исчислению периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения не могут быть применены положения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, являются необоснованными.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Пунктом 2 Списка, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, исчисление сроков выслуги лет производится в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480 льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мухина Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения Рошальской городской больницы.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, факт работы истца медицинской сестрой акушерско-гинекологического отделения, является, в данном случае, достаточным для отнесения периода ее работы в данном отделении до ДД.ММ.ГГГГ к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истица, имеет требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа законодательством не было установлено.

Таким образом, работа истца в указанной должности в период до ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке: 1 год как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции до 06.10.1992, отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что право на отпуск по уходу за ребенком у Мухиной Н.А. возникло после ДД.ММ.ГГГГ (декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 9), он не подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Истец, работая медицинской сестрой Рошальской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учеба по направлению работодателя) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение указанного обучения является обязанностью работника, за период такого обучения за работником сохраняется место работы и заработная плата.

Истцом заявлено требование о признании решения пенсионного органа неправомерным в целом, при том, что доводы пенсионного органа относительно включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком признаны судом обоснованными, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента возникновения права.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Таким образом, порядок назначения пенсии носит заявительный характер.

Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось судом выше, на момент обращения истца за назначением пенсии к зачету пенсионным органом было принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Учитывая установленное судом выше относительно необходимости включить в специальный стаж истца периодов обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения Рошальской городской больницы в льготном порядке, указанный стаж составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, т.е. право истца на назначение пенсии на момент обращения за назначением пенсии не возникло, также как и на момент вынесения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Мухиной ФИО6 удовлетворить частично.

Признать Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части не включения периодов нахождения Мухиной ФИО7 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения Рошальской городской больницы календарно незаконным.

Включить Мухиной ФИО8 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области при расчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения, исчислять период работы Мухиной ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения Рошальской городской больницы в льготном порядке, а именно: один год за один год и шесть месяцев.

В части включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком и обязания пенсионного органа назначить пенсию с момента возникновения права в иске Мухиной ФИО10 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2014 года

Судья                                                                 Т.Ю. Хаванова