Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2022 (2-2469/2021;) ~ М-2462/2021 от 20.12.2021

                         УИД 63RS0042-01-2021-004476-22

Дело № 2-365/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                                         г. Самара

     Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркеловой М.О.,

при секретаре                  Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-365/22 по иску Назарова АВ к ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» о признании незаконными начислений за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров А.В. изначально обратился в суд с иском к Безенчукскому отделению ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» о признании незаконными начислений за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения. В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца, произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, с Безенчукского отделения ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» на ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО». С учетом уточненных исковых требований Назаров А.В. просил суд признать незаконным начисления за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 181200615730 за период с 01.09.2021 по настоящее время. Обязать ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» исполнить условия договора энергоснабжения № 181200615730, а именно произвести начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы (электрическую энергию) за период с 01.09.2021 по настоящее время по тарифам с применением понижающего коэффициента 0,7 для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к ним. Взыскать с ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Назаров А.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:12:0403005:1235, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке возведен жилой дом, который также принадлежит истцу на праве собственности. Жилой дом находится на стадии внутренней отделки. В момент регистрации права собственности, дом строился, в связи с чем, был зарегистрирован, как нежилой. Между истцом и ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» был заключен договор энергоснабжения № 181200615730 на представление истцу коммунальной услуги электроснабжения по адресу: <адрес>. Поскольку дом и земельный участок находятся в сельской местности, к тарифу, используемому ответчиком при начислениях, был применен поправочный коэффициент 0,7 и плата за электроэнергию по двухтарифному счетчику составляет: 3,54 руб./кВт.ч. (день); 1,75 руб./кВт.ч. (ночь). Указанные тарифы ответчик применял при начислениях истцу за электрическую энергию до 01.09.2021. С 01.09.2021 ПАО «САМАРАЭНЕРГО» выставило счета на оплату по тарифу: 5,08 руб./кВт.ч. (день); 2,50 руб./кВт.ч. (ночь). Истец ссылается на то, что ПАО «САМАРАЭНЕРГО» в одностороннем порядке изменило существенное условие договора и обязало его производить расчет за электроэнергию с применением тарифа, без учета понижающего коэффициента. Между тем, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в сельской местности, должны производиться энергоснабжающей организацией с применением понижающего коэффициента 0,7. 13.10.2021 истец обратился в адрес Безенчукского отделения ПАО «САМАРАЭНЕРГО» с заявление о перерасчете размера оплаты за потребленную электроэнергию. 21.10.2021 Назаровым А.В. получен ответ Безенчукского отделения ПАО «САМАРАЭНЕРГО» исх. № 1133, в котором истцу отказано в произведении соответствующего перерасчета. В обоснование отказа указано, что договор энергоснабжения заключен между сторонами в отношении объекта – дом, назначение – нежилое, в связи с чем, гарантирующий поставщик в силу закона не имеет возможности применить для расчетов за потребленную электрическую энергию тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Истец указал, что на момент заключения договора энергоснабжения у него отсутствовали правоустанавливающие документы на дом, а также регистрации по месту жительства в указанном доме. Полагает, что обстоятельства, послужившие основанием для заключения договора, на момент – 01.09.2021 не изменились.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – ПАО «Россети Волга».

В судебном заседании представитель истца Назарова А.В. – Мещеряков В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» - Симакова Д.Г., действующая на основании доверенности, относительно удовлетворения исковых требований возражала. Поддержала доводы, изложенные в возражениях Безенчукского отделения ПАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» на исковое заявление, согласно которым, между сторонами заключен договор энергоснабжения, лицевой счет № 181200615730 на поставку электрической энергии в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, поставщиком которой является ПАО «САМАРАЭНЕРГО». Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2020 № 666, установлены цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Самарской области, на 2021 год. Пунктом 3 Приложения к Приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2020 № 666 предусмотрены тарифы на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Согласно Приложению № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, объект истца приравнен к перечню категория потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым тарифам. При утверждении тарифов для каждой категории потребителей по решению регионального органа регулирования в соответствии с пунктом 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 установлены понижающие коэффициенты с 0,7 до 1. Договор энергоснабжения заключен с Назаровым А.В. в отношении объекта -дом, назначение – нежилое, в связи с чем, гарантирующий поставщик в силу закона не имеет возможности применить для расчета за потребленную электрическую энергию тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Из буквального толкования пункта 3 Приложения к Приказу следует, что условием применения, предусмотренного данным пунктом тарифа на электрическую энергию, помимо одного факта нахождения объектов недвижимости в сельском населенном пункте (в том числе земельного участка), является факт проживания гражданина-потребителя в границах сельского населенного пункта. Ответчик полагает, что применение понижающего коэффициента при расчете потребленной гражданином электрической энергии возможно, если объект электроснабжения расположен в сельских населенных пунктах и имеет статус жилого помещения. Договор энергоснабжения был заключен на основании представленных истцом документов и технических условий для присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Волги» - «Самарские распределительные сети», в которых было указано, что объектом потребления является жилой дом. В связи с указанным, расчет производился с применением понижающего коэффициента 0,7 до 1. В 2019 году на оборотной стороне платежных поручений была опубликована информация для потребителей о том, какие лицевые счета имеют статус нежилое, находящиеся в населенном пункте, согласно действующего законодательства будет применен тариф без применения понижающего коэффициента 0,7. В сентябре 2021 года в Безенчукское отделение ПАО «САМАРАЭНЕРГО» посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства поступила информация и пакет документов о том, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус: дом, назначение – нежилое. С учетом указанного по начислениям тарифа были внесены корректировки без применения понижающего коэффициента 0,7. Истцом не представлены доказательства наличия жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 29-33 т. 1).

В судебное заседание представитель третьего лица – ПАО «Россети Волга» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Ранее представил в материалы гражданского отдела отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого применение понижающего коэффициента при расчете потребленной гражданином электрической энергии возможно, если объект электроснабжения расположен в сельских населенных пунктах и имеет статус жилого помещения. В компетенцию ПАО «Россети Волга» не входит рассмотрение вопросов относительно определения и применения тарифов для потребителей гарантирующего поставщика. Вопрос об удовлетворении искового заявления оставил на усмотрение суда (л.д. 66-67 т. 1).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Положения п. 1 ст. 539 ГК РФ предусматривают, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540, ст. 544 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что Назаров А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:12:0403005:1235, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 11 т. 1).

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям от 15.07.2014, выполненным Чапаевским производственным отделением филиала ОАО «МРСК Волги» - «Самарские РС», технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях энергоснабжения осуществляется в отношении объекта – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 63:12:0403005:1235 (л.д. 46-47 т. 1).

02.09.2014 между ОАО энергетики и электрификации «САМАРАЭНЕРГО» (гарантирующий поставщик) и Назаровым А.В. (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 181200615730, в соответствии с п. 1.1 которого, гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) для бытового потребления, не связанного с осуществлением предпринимательской или профессиональной деятельности по категории надежности, определенной в документах о технологическом присоединении, либо в соответствии с Правилами устройства электроустановок, а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель приобретает электрическую энергию для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской или профессиональной деятельности и оплачивает потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Потребитель приобретает и использует электрическую энергию для бытового потребления, не связанного с осуществлением предпринимательской или профессиональной деятельности, в помещения, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 34-38 т. 1).

Расчет стоимости потребленной электроэнергии до сентября 2021 года осуществлялся ответчиком по тарифам в размере 3,54 руб./кВт.ч. – день, 1,75 руб./кВт.ч. – ночь.

10.03.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Назарову А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права в отношении объекта – дом, назначение: нежилое помещение, площадью 145 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных:0, адрес: <адрес> (л.д. 12 т. 1).

В сентябре 2021 года в Безенчукское отделение ПАО «САМАРАЭНЕРГО» посредством ГИС ЖКХ поступила информация и пакет документов, в соответствии с которыми объект, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус – дом, назначение – нежилое.

С учетом полученных сведений, гарантирующим поставщиком были внесены корректировки по начислениям тарифа без применения понижающего коэффициента 0,7.

Так, в соответствии с Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2020 N 666 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Самарской области, на 2021 год», для дневной зоны (пиковая и полупикова) на I полугодие установлен тариф 4,82 руб. кВт.ч., для ночной зоны – 2,37 руб./кВт.ч.; на II полугодие для дневной зоны (пиковая и полупиковая) – 2,37 руб./кВт.ч., для ночной зоны – 2,50 руб./кВт.ч.

В п. 3 Приложения к Приказу департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2020 г. N 666 установлены тарифы на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Приложение № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» содержит перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты - от 0,7 до 1.

Понижающий коэффициент от 0,7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к указанному документу (за исключением потребителей, перечисленных в пункте 71(1) данного документа).

Согласно п. 3 Приложения к Приказу департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2020 г. N 666, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, установлен пониженный тариф на электрическую энергию (коэффициент 0,7).

Анализ приведенных правовых норм в их совокупности, позволяет прийти к выводу о том, что собственники нежилых помещений к категории население и приравненных к нему категориям потребителей, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) не относится.

Выбор тарифа возможен исходя из фактического пользования объекта недвижимого имущества – нежилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение – нежилое и расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:12:0403005:1235, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального садоводства.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Назарова А.В. в части признания незаконными начислений за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения.

Доводы истца не принимаются судом как основанные на неверном толковании норм права.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований Назарова А.В. о признания незаконными начислений за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назарова АВ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2022.

    Судья                                                                                     М.О. Маркелова