Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-709/2022 (2а-7194/2021;) ~ М-6593/2021 от 29.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2022 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-709/22 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области к Пчелкину Д.В. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что Пчелкин Д.В. является плательщиком законно установленных налогов. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Требование налогоплательщиком не исполнено. Просят взыскать с Пчелкина Д.В. недоимку за 2016,2017,2019,2020 г. по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС (за расчетный периоды, истекшие до 01.01.2017 года) налог в размере 3 650,58 руб., пеня в размере 1879,31 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды (начиная с 01.01.2017 года): налог в размере 11 109,62 руб., пени в размере 1028,92 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): налог в размере 44 148,51 руб., пени в размере 6 503,04 руб.. На общую сумму 68319,98 руб. – 2016,2017,2019,2020 г.г.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены: просят взыскать с Пчелкина Д.В. задолженность по:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): налог за 2019-2020 г.г. в размере 44 148,51 руб., из них за 2019 г. – 11 700,51 руб., за 2020 г. – 32 448 руб., пени за 2017-2019 г. в размере 6 503,04 руб. из них за 2017 г.- 1498,39 руб., за 2018 г. – 3 373,29 руб., 2019 г. – 1631.36 руб.); - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды (начиная с 01.01.2017 года): налог за 2019 -2020 г. в размере 11 109,62 руб., из них за 2019 г. – 2 683,62 руб., за 2020 г. – 8426 руб., пени в размере 1028,92 руб., из них за 2017 г. – 151,83 руб., за 2018 г. – 494,57 руб., 2019 г. – 382,52 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС (за расчетный периоды, истекшие до 01.01.2017 года) налог за 2016 г. в размере 3 650,58 руб., пеня в размере 1879,31 руб.; общая сумма задолженности 68319,98 руб..

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области не явился, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Пчелкин Д.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

На основании ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, учитывая, что определение о принятии к производству административного искового заявления, судебные извещения направлялись судом в адрес административного ответчика по месту регистрации заказным письмом с уведомлением, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что Пчелкин Д.В. в период времени с 22.05.2007 г. по 10.02.2021 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 419 НК РФ ответчик является налогоплательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ.

Однако, согласно данным представленным стороной административного истца, в установленные НК РФ сроки, налоги уплачены не были, на сумму недоимки, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислены пени.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование об уплате налога № по состоянию на 08.09.2017 г. со сроком уплаты 06.10.2017 г.; требование об уплате налога № по состоянию на 08 июня 2018 г. со сроком уплаты до 09.07.2018 г.; требование об уплате налога № по состоянию на 10 июля 2019 г. со сроком уплаты до 02.08.2019 г.; требование об уплате налога № по состоянию на 13 января 2020 со сроком уплаты до 05.02.2020 г.;. ; требование об уплате налога № по состоянию на 19 ноября 2020 со сроком уплаты до 14.12.2020 г.;. ; требование об уплате налога № по состоянию на 20 ноября 2020 со сроком уплаты до 15.12.2020 г.; требование об уплате налога № по состоянию на 22 января 2021 со сроком уплаты до 19.02.2021 г..

Размер страховых взносов и пени, отраженный в требованиях, в исковом заявлении, суд признает правильным.

Сведения о направлении, получении/неполучении ответчиком вышеуказанных требований стороной административного истца суду не представлены.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

31.05.2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области – мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области было вынесено определение о отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Истец обратился в суд в порядке искового производства 29.11.2021 г..

В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд, исследовав доказательства, представленные административным истцом в подтверждение заявленных требований, приходит к выводу, что административным истцом пропущены сроки для обращения в суд, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

В административном исковом заявлении административный истец не указывает причины уважительности пропуска процессуального срока, не указывает обстоятельства, свидетельствующие об уважительности пропуска срока, документы подтверждающие уважительность пропуска срока на своевременную подачу, административного иска суду также не представлены, ходатайство о восстановлении пропущенного срока стороной истца не заявлено.

Являясь государственным органом - Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить заявление о выдаче судебного приказа, административное исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством, следовательно, своевременно и надлежащим образом выполнить свои обязанности по взысканию налогов.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии реальной возможности у налогового органа обратиться в суд до истечения установленных НК РФ сроков.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, принимая во внимание, отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, а также то обстоятельство, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки по налогу в связи с истечением установленного срока для их взыскания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области к Пчелкину Д.В. о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 С.К.Сизова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.01.2022 года.