Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-435/2014 ~ М-270/2014 от 17.03.2014

Дело № 2-435/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2014 года

Советский районный суд г. Иваново (Ивановской области)

в составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.

при секретаре Залаевой И.А.,

с участием представителя истца Мишиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2014 года в г. Иваново дело по иску Прокурора Советского района г. Иваново в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Соколову С.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района г. Иваново в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Соколову С.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка исполнения миграционного законодательства при регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях, в ходе которой установлено, что по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, зарегистрировано 58 человек, в том числе ответчик. Помещение № 5,6 дома по указанному адресу, общей площадью 14,7 кв.м., принадлежит на праве собственности Птицыну С.В. Ответчик зарегистрирован по указанному адресу 10 декабря 2013 года на основании своего заявления и заявления собственника жилого помещения, однако по результатам проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Иваново и согласно информации, предоставленной ОП № 3 УМВД России по г. Иваново, ответчик по указанному адресу не проживает и никогда не проживал. В жилом помещении, общей площадью 78,9 кв.м., зарегистрировано 58 человек также свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного приходится до 1,36 кв.м. общей площади дома. Уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания в доме по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, ответчик предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, из чего следует, что регистрация ответчика по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу. Наличие заведомо недостоверных сведений о регистрации граждан по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосованиях при проведении выборов или референдума на соответствующей территории, что исказит картину избирательной активности граждан и может повлечь назначение повторных выборов с соответствующими расходами бюджетных средств. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последними своих обязанностей перед государством, юридическими или физическими лицами в части уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения.

Просит признать Соколова С.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, и снять с регистрационного учета.

В судебном заседание представитель истца Мишина Е.И. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Соколов С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался по месту регистрации посредством судебной повестки, направленной заказной почтой с уведомлением.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

В соответствии со ст.115 ч.1 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения, доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Суд, учитывая, что ответчик извещался о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отделения УФМС России по Ивановской области в Советском районе г. Иваново в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица: Птицын С.В., Лутхова О.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, является Птицын С.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** (л.д.7).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В ходе проведения прокуратурой Советского района г. Иваново проверки исполнения миграционного законодательства установлено, что ответчик зарегистрирован в доме *** по ул. *** г. *** 10 декабря 2013 года на основании поданного заявления о регистрации по месту жительства и заявления собственника жилого помещения (л.д.8). Помимо ответчика в данном жилом помещении зарегистрировано еще 57 человек.

Согласно рапорта сотрудника отдела полиции №3 УМВД России по г. Иваново дом №*** по ул. *** г. *** разделен на три половины, в двух половинах дома никто в настоящее время не проживает, жительница другой половины, А.С., пояснила, что в соседних половинах никто не проживает (л.д.10).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно п.п. «ж» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, которые утверждены Постановлением правительства от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.

Уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания по адресу: г. ***, ул. ***, д.***, ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Не проживание ответчика по указанному адресу влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета по месту жительства является персонифицированный учет граждан РФ в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В том числе в отношении ответчика не может быть осуществлен надлежащий контроль, достоверно отражающий сведения о месте жительства или пребывания физического лица, что затрудняет исполнение ответчиком своих обязанностей, например, по уплате налогов, сборов, и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения.

Кроме того, отсутствие ответчика по месту своего жительства не позволяет ему в полном мере реализовать свои права, в том числе принимать участие в голосовании при проведении выборов и референдума на соответствующей территории, что существенным образом снижает избирательную активность граждан, тем самым, затрагивая интересы РФ. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет также реальное исполнение последними своих обязательств перед государством, юридическими и физическими лицами.

Суд приходит в выводу, что поскольку ответчик не вселялся и никогда не проживал в доме №*** по ул. *** г. ***, никак не заявлял о себе и своих правах в отношении данного жилого помещения, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, есть все основания признать его не приобретшим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного исковые требования Прокурора Советского района г. Иваново о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Соколову С.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Соколова С.А. не приобретшим право пользования домом №*** по ул. *** г. *** и снять его с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Иваново заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ Хрипунова И.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2014 года.

Согласовано на сайт. Судья: