Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-179/2012 от 03.08.2012

Дело № 12-179/2012 Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 18 сентября 2012 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении Смирнова А. В., ………,

по жалобе Смирнова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 515-10-161/пр 92-12 от хх июля 2012 года директор ООО «Х» (ООО «Х») Смирнов А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В ходе инспекционного обследования на предмет управляющей компании ООО «Х» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в части выполнения обязанности по удалению наледи, сосулек, снежных свесов, осуществления уборки придомовой территории, хх.03.2012 года установлены нарушения директором ООО «Х» Смирновым А.В. п.п. 4.6.1.23 и 4.6.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, а именно: директором ООО «Х» Смирновым А.В. не приняты надлежащие меры по организации работ по содержанию жилищного фонда: выявлено свисание сосулек на кровле по периметру многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: ……..,

Смирнов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области отменить, поскольку на момент вынесения постановления истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание директор ООО «Х» Смирнов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В суд поступило ходатайство Смирнова А.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит следующее.

Ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений установлена ст. 7.22 КоАП РФ.

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законам или договором.

Согласно требованиям ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 3 настоящей статьи установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми предусмотрено, что в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются помещения в многоквартирном, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее- помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудования (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также крыши.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, технического регулирования, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим, в том числе, соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального имущества и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 1. 1 Правил и норм технический эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В разделе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственниками помещений в указанных многоквартирных домах, выбран способ управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

Согласно п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледи и сосулек - по мере необходимости.

Согласно п. 4.6.4.7 Правил, обледенение свесов и водоотводящих устройств чердачных крыш, образовавшиеся в процессе эксплуатации дома, должно быть устранено путем ремонта вентиляционных коробов, доводки до нормативной величины теплоизоляции чердачных перекрытий, трубопроводов центрального отопления и горячего водоснабжения, обеспечения герметизации притворов входных дверей или люков на чердаках.

Руководитель управляющей компании обязан контролировать надлежащее оказание услуг организацией и выполнение установленных правил.

В качестве доказательства виновности директора ООО «Х» в совершении правонарушения представлены копии договоров управления многоквартирными домами и копия акта инспекционного обследования жилищного фонда от 14 марта 2012 года, проведенного с целью проверки соблюдения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

С учетом имеющихся доказательств, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом сделан правильный вывод о наличии в действиях директора ООО «Х» Смирнова А.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ.

Наказание Смирнову А.В. назначено в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ в минимальном размере.

Оснований для освобождения Смирнова А.В. от ответственности не установлено.

В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 КоАП РФ, подпадает под действие Закона РФ "О защите прав потребителей", срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 (один) год. К моменту рассмотрения дела должностным лицом указанный срок не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 515-10-161/пр21-12 от хх июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «Х» Смирнова А. В. оставить без изменения, а жалобу Смирнова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - Скучилина Е.И.