Судебный акт #1 (Решение) по делу № з-345/2011 ~ Материалы дела от 02.08.2011

Копия:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2011 года город Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Путиловского М.М.,

при секретаре Гасяк И.В.,

с участием заявителя ЯКОВЛЕВА А.В., представителей - начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Краснодарскому краю - ПЛУЖНИКОВОЙ А.С. и командира войсковой части 42091 - ГАВРИЛОВОЙ Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению рядового ЯКОВЛЕВА А.В. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с невыплатой денежных средств,

установил:

ЯКОВЛЕВ А.В. обратился в суд с заявлением, и с учетом требований в судебном заседании просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части 42091, связанные с непередачей финансовых документов для постановки его на денежное довольствие в филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ в Краснодарском крае (далее филиал) с 1 января 2011 года, а также невыплатой причитающихся с 3 декабря 2010 года по 5 августа 2011 года денежных средств,

- обязать командира войсковой части 42091 в установленном порядке передать необходимые документы для его постановки на финансовое обеспечение в указанный филиал с 1 января 2011 года, издать соответствующие приказы на выплату причитающихся ему с 3 декабря 2010 года по 5 августа 2011 года денежных средств,

- обязать начальника филиала выплатить причитающиеся ему денежные средства с 3 декабря 2010 года по 5 августа 2011 года, исходя из размеров окладов, установленных на день фактической выплаты, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 200 рублей.

Заявитель в судебном заседании требования заявления поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель командира войсковой части 42091 ГАВРИЛОВА Ю.А. в судебном заседании требования заявителя не признала, пояснив, что заявитель с октября 2010 года находится в распоряжении должностного лица в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, в связи с чем приказа командира войсковой части 42091 об установлении (уменьшении, лишении) заявителю ЕДВ по итогам 2010 года издано не было. Документы для постановки заявителя с 1 января 2011 года на денежное довольствие в филиал переданы не были по неизвестным причинам.

Представитель начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Краснодарскому краю ПЛУЖНИКОВА А.С. в судебном заседании требования заявления не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку заявитель с 1 января 2011 года не состоит на финансовом обеспечении в филиале (войсковой частью 42091 не были переданы необходимые для этого документы).

Выслушав заявителя, представителей должностных лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, заявителю, освобожденному от должности и зачисленному в распоряжение должностного лица в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, и в отношении которого командиром войсковой части 42091 не был издан приказ о приостановлении выплаты денежного довольствия со дня самовольного оставления места службы (с 10 сентября 2010 года) и об установлении этого довольствия исходя из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду (без дополнительных выплат), с 3 декабря 2010 года по 5 августа 2011 года не были начислены и выплачены причитающиеся денежные средства. Кроме того, в связи с реорганизацией ФБУ - войсковая часть 61756 заявитель войсковой частью 42091 не был передан на финансовое обеспечение в филиал с 1 января 2011 года.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части 42091 от 29 октября 2010 года № 242, приговором Новороссийского гарнизонного военного суда от 26 июля 2011 года, счетом из «Петракомерцбанка», справками филиала от 3 и 4 августа 2011 года.

Согласно подпункту «в» пункта 2 статьи 13 «Положения о прохождении военной службы» допускается возможность зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу.

Из статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» усматривается, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая материальное обеспечение, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными правовыми актами. Реализация мер социальной защиты военнослужащих, согласно статье 3 того же Федерального закона, возложена на командование. Обеспечение военнослужащих денежным довольствием и дополнительными выплатами предусмотрено статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Из пункта 10 этого Закона следует, что кроме дополнительных выплат, предусмотренных статьей 13, сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 17 января 2007 года № ВКПИ 06-94, пункт 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в части, допускающей производство военнослужащим, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников) дополнительных выплат только в случаях, предусмотренных самим Порядком признан недействующим. То есть, военнослужащим в период нахождения в распоряжении, помимо указанных в пунктах 46, 108,224 Порядка выплат (оклад по воинскому званию, оклад по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (в размере, установленном командиром), единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей) подлежит выплате и ежемесячное денежное поощрение, установленное Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177.

Таким образом, принимая во внимание, что командиром войсковой части 42091, вопреки положениям п. 68, 69 названного Порядка, соответствующего приказа о приостановлении выплаты заявителю денежного довольствия со дня самовольного оставления места службы (с 10 сентября 2010 года) и об установлении этого довольствия исходя из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду (без дополнительных выплат) издано не было, как и не было издано такового по выплате тому единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, то суд приходит к выводу, что оснований для невыплаты заявителю в оспариваемый период: оклада по воинскому званию, оклада по ранее занимаемой воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (в размере, установленном командиром), единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей (в размере, установленном командиром), а также ежемесячного денежного поощрения, установленного Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 (то есть без учета дополнительных выплат, подлежащих к выплате военнослужащим по истечению срока нахождения в распоряжении должностного лица, в данном случае, со дня вступления приговора Новороссийского гарнизонного военного суда от 26 июля 2011 года), не имеется (выплата премии за образцовое выполнение воинского долга в период освобождения военнослужащих от занимаемых должностей не предусмотрена).

В связи с тем, что невыплата денежного довольствия и вышеназванных надбавок носит длящийся характер, то суд считает, что заявителем не пропущен трехмесячный срок на обжалование действий должностных лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя о выплате ему денежных средств являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а действия командира войсковой части 42091, связанные с непередачей документов для постановки его на денежное довольствие в филиал с 1 января 2011 года, а также с невыплатой причитающихся денежных средств, являются незаконными.

С целью восстановления нарушенных прав заявителя и возмещения, причиненных ему убытков, суд полагает возможным в соответствии со ст.15, ч.3 ст.393 ГК РФ, произвести выплату денежного довольствия исходя из размеров окладов, установленных на день фактической выплаты.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, требование о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление рядового ЯКОВЛЕВА А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части 42091, связанные с непередачей документов для постановки ЯКОВЛЕВА А.В. на денежное довольствие в филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ в Краснодарском крае с 1 января 2011 года, а также с невыплатой причитающихся ему с 3 декабря 2010 года по 5 августа 2011 года денежных средств.

Обязать командира войсковой части 42091 в установленном порядке передать необходимые документы для постановки ЯКОВЛЕВА А.В. на денежное довольствие в филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ в Краснодарском крае с 1 января 2011 года, издать соответствующие приказы на выплату причитающихся ему с 3 декабря 2010 года по 5 августа 2011 года денежных средств, направив их в данный филиал, а начальника этого филиала выплатить ему данные денежные средства исходя из размеров окладов, установленных на день фактической выплаты, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу: М.М. Путиловский

Секретарь:

И.В.Гасяк