Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2019 (2-5357/2018;) ~ М-4303/2018 от 31.08.2018

Дело № 2-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года                                                                       г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.

при секретаре Маракулиной Т.Г.,

с участием представителя истца Ахметшиной Н.М.,

представителя ответчика ГУ МВД РФ по <адрес>, третьего лица МВД России –Рыковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по заявлению Мальцева В. В. к Главному Управлению МВД России по Пермскому краю о взыскании штрафа за задержку выплаты страховых сумм,

                                              у с т а н о в и л:

Мальцев В.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании неустойки за задержку выплаты страховых сумм.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ПВИВВ МВД России было направлено заявление в ОО «Страховая компания «ВТБ Страхование» о выплате страхового возмещения застрахованному подполковнику медицинской службы запаса Мальцеву В.В. В выплате страхового возмещения было отказано на основании отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ заключенного государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

МВД России по итогам конкурсных процедур, проведенных согласно требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ДД.ММ.ГГГГ заключило соответствующий государственный контракт со страховой организацией -ОРГАНИЗАЦИЯ-

ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.В. получил письмо от ВРИД начальника военного института о рассмотрении вопроса о выплате страховой суммы в связи с установлением третьей группы инвалидности бывшему военнослужащему.

Мальцев В.В. получил страховую выплату от -ОРГАНИЗАЦИЯ- ДД.ММ.ГГГГ, хотя право Мальцева В.В. на страховую выплату возникло с момента наступления страхового события, то есть по истечении 16 дней после установленного законом срока выплаты.

Просит взыскать с ГУ МВД России по <адрес> штраф за задержку выплаты страховых сумм в размере 1% от страховой суммы за каждый день просрочка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 794 699 рублей 86 копеек.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, проверив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.1, Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

В соответствии с положениями ФЗ № 52-ФЗ одним из страховых случаев является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (ст.4).

Согласно ст. 6 ФЗ № 52-ФЗ договор обязательного государственного страхования (далее - договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Договор страхования заключается в письменной форме сроком не менее чем на один календарный год. Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 4 настоящего Федерального закона и наступили в период действия договора страхования.

Договор страхования включает в себя соглашение о застрахованных лицах, сроке действия договора, размере, сроке и порядке уплаты страховой премии (страховых взносов), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, о сроках и способах уведомления страхователем страховщика о наступлении страхового случая и способах выплаты страховых сумм выгодоприобретателю.

В соответствии с п.п. «г» п.8 Постановления Правительства РФ от 06.032.2014 года № 169 страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются: установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В силу п.4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч по строевой части, исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия старший врач-психиатр медицинской службы подполковник Мальцев В.В. (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией был освидетельствован Мальцев В.В. и был признан ограниченно годным к военной службе (л.д.13-15).

Согласно справки МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву В.В. установлена третья группа инвалидности (л.д.12).

Истец обратился с заявлением в ООО СК «ВТБ Страхование» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ документы были возвращены истцу в связи с отсутствием заключенного государственного контракта на ДД.ММ.ГГГГ в ООО СК «ВТБ Страхование» (л.д.93).

Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен между Министерством внутренних дел РФ и ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел РФ и ООО «Страховая компания «Арсеналъ» заключили государственный контракт № в пользу третьих лиц-выгодоприобретателей, предметом контракта является страхование в ДД.ММ.ГГГГ жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников Росгвардии, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ включительно и распространяется на страховые случаи, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.42-51).

Мальцев В.В. обратился с заявлением в -ОРГАНИЗАЦИЯ- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву В.В. выплачено страховое возмещение в размере -СУММА1- (л.д.31).

Истец обращается к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании неустойки за задержку выплаты страховых сумм.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

Страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее также - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба (пункты 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ предусматривается, что страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев, в частности в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, инвалиду III группы - 500 000 руб.

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными данным федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Из приведенных правовых норм следует, что в рамках отношений, возникающих в связи с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации на страхователей возлагается обязанность осуществить обязательное государственное страхование путем заключения договоров страхования со страховщиками (страховыми организациями). Страхователь несет ответственность перед застрахованным лицом лишь в случаях, если он не осуществил обязательное государственное страхование, то есть не заключил договор страхования, или если он заключил договор на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными названным федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, страхователь в лице МВД России выполнил возложенную на него обязанность путем заключения с -ОРГАНИЗАЦИЯ- ДД.ММ.ГГГГ государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации N 31/29ГК, в соответствии с которым Мальцеву В.В. произведена страховая выплата на условиях, определенных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.

Данные о том, что указанный государственный контракт заключен на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (Мальцева В.В.) по сравнению с условиями, определенными Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, в материалах дела отсутствуют.

Нормативных положений, определяющих ответственность страхователя в виде неустойки в случае, если страхователь несвоевременно произвел необходимые мероприятия для заключения государственного контракта, Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ не содержит.

В данном случае, доводы представителя истца о том, что ответчик ГУ МВД России по <адрес> несет ответственность перед застрахованным лицом в виде неустойки за нарушение предусмотренного законом 15-дневного срока выплаты страховой суммы, не может быть признан обоснованным.

Страхователем по Государственному контракту является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с требованиями закона, именно Страхователь несет ответственность перед застрахованным лицом лишь в случаях, если он не осуществил обязательное государственное страхование, то есть не заключил договор страхования, или если он заключил договор на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными названным федеральным законом.

В данном случае, ГУ МВД РФ по <адрес> не является страхователем, в связи с чем, не может являться надлежащим ответчиком.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Мальцева В. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о взыскании неустойки –отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми, в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2019 года.