Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3924/2014 от 04.02.2014

Зарипова Э.Р. Дело № 33-3924/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И. И.

судей Мариуца О. Г., Ивановой Т. И.,

при секретаре Долгове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 февраля 2014 года апелляционную жалобу представителя Колотилина Г.Н.,Тепляковой Н.Н. по доверенности Синельниковой Анны Александровны на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 9 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску Колотилина Г.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Колотилиной К.Г., Тепляковой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - Теплякова Е.Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения представителя Колотилина Г.Н., Тепляковой Н.Н.-Синельниковой А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Колотилин Г. Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Колотилиной К. Г., Теплякова Н. Н., действуящая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Теплякова Е. Д., обратились в суд с иском Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, в котором просят признать за Колотилиным Г.Н., Колотилиной К.Г., Тепляковой Н.Н., Тепляковым Е.Д. право пользования однокомнатной квартирой по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма, ссылаясь на то, что они, проживают и зарегистрированы в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> Указанная квартира находится в жилом доме военного городка Министерства Обороны Российской Федерации, который не входит в перечень закрытых военных городков, утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 2339-р от 29 декабря 2005 года, и находится в оперативном управлении Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

Данное жилое помещение было признано служебным Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района № 1765 от 23.11.1994 г.

Спорная квартира предоставлена Колотилину Г. Н. с семьей, в состав которой входила жена Колотилина Н. Н., на основании служебного ордера № 361 от 05 января 1995 года в связи с прохождением военной службы.

На момент предоставления жилого помещения Колотилин Г.Н. относился к военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года. Продолжил военную службу после первых пяти лет военной службы, в связи с чем, имел право на предоставление жилого помещения на общих основаниях.

Согласно справки Военного комиссариата Московской области от 10.10.2013 г. Колотилин Г.Н. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации и был уволен в запас на основании приказа Командующего Войсками МОВВС и ПВО № 0306 от 03.12.1999г. по ст. 51 ФЗ п. п. «в» п. 2, прослужив 10 лет и 3 месяца.

После увольнения и до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении. Наймодатель требований о выселении с момента увольнения Колотилина Г.Н. не заявлял. В связи с чем, статус нанимателя уже не зависит от наличия (отсутствия) трудовых отношений.

Согласно Постановлению Федерального Арбитражного суда Московского округа от 10.09.2013 г. Министерство обороны Российской Федерации обязано в месячный срок совершить действия о передачи военного городка № 12 Наро-Фоминск-10 в собственность Муниципального образования Сельское поселение Ташировское Наро- Фоминского муниципального района Московской области. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Изменение статуса жилого помещения не зависит от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче и приему в муниципальную собственность жилищного фонда. Не осуществление до настоящего времени приема в муниципальную собственность указанного жилищного фонда не должно ограничивать права граждан, проживающих в жилых помещениях. Истцы обратились с заявлением на имя начальника Департамента жилищного обеспечения МО РФ с просьбой о заключении договора социального найма на квартиру, однако ответа до настоящего времени не получено.

Представитель ответчика Администрация с/п Ташировское в судебное заседание не явился. В представленных в суд письменных возражениях указал, что с исковыми требованиями Администрация с/п Ташировское не согласна.

Представитель ответчика - Департамента жилищных обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 09.12.13 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истцы подали на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» № 23 от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствие с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"( в редакции, действовавшей по состоянию на 1999 г.) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На основании ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент увольнения Колотилина Г. Н. с военной службы) жилые помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений жилищного фонда, в том числе по договору социального найма. Однако как ранее действовавшее жилищное законодательство, так и ныне действующее, такое право связывает с признанием указанных лиц в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

Как установлено разбирательством по делу, истец проходил военную службу с 01.08.89 г. по 21.12.99 г.; уволен с военной службы в запас на основании приказа командующего войсками Московского округа ВВС и ПВО от 03.12.1999г. № 0306 на основании п.2 подп. «в» ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», исключен из списков личного состава воинской части с 21.12.99 г. (общая продолжительность службы 10 лет 3 мес.).

В связи с прохождением военной службы на основании служебного ордера № 361 от 05.01.1995 г. Колотилину предоставлена однокомнатная квартира № 32 в доме № 7 в г. Наро-Фоминск -10.

Разрешая спор, суд на основании установленных юридически значимых для дела обстоятельств, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1999 ░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 918 ░░ 30 ░░░░░░░░ 2013 ░. «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08.11.2013 ░. ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░. 58-63).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.11.94 ░. № 1765, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 92 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.06.1993 ░. № 5242-1 «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. 101 ░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: