дело № 2-1044/2022
УИД 67RS0003-01-2022-000503-53
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года
Промышленный районный суд гор. Смоленска
в составе:
Председательствующего Волковой О.А.,
при секретаре Капитоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Елены Семеновны, Растольцевой Елены Константиновны к ООО «Стройшовкровля-СМ» об обязании устранить недостатки выполненной работы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском к ООО «Стройшовкровля-СМ» о защите прав потребителей, указав, что истцы являются собственниками квартир №, №, расположенных в доме 10 в мкр. Королевка г. Смоленска. 30.04.2019 на общем собрании собственников помещений названного МКД принято решение о проведении капитального ремонта в части утепления фасада за счет денежных средств, находящихся на специальном счете для формирования фонда капитального строительства. 14.08.2019 между истцами и ответчиком заключен договор № 2/05 подряда, согласно которому ООО «Стройшовкровля-СМ» обязался из своих материалов и своими силами выполнить работы по утеплению фасада и результат передать заказчику. Стоимость работ составила 1 377 961,45 руб. 25.11.2019 работы переданы заказчику по акту приема-передачи. Впоследствии истцам стало известно, что ответчиком для утепления фасада здания были использованы горючие материалы группы Г2-Г4, что противоречит требованиям пожарной безопасности и нарушает технический регламент. Считают, что подрядчик нарушил условия договора, допустил при ремонте применения горючих материалов, чем нарушил требования пожарной безопасности. При этом заказчик как наиболее экономически слабая сторона, не обладающая специальными познаниями в области строительства, полагался на ответчика как сторону договора, осуществляющую профессиональную деятельность, который однако нарушил указанные требования и не сообщил об этом заказчику. Просят суд обязать ООО «Стройшовкровля-СМ» устранить недостатки выполненной работы по капитальному ремонту МКД № 10 в мкр. Королевка в г. Смоленске по договору № 2/05 от 14.08.2019 путем замены ранее использованных материалов на материалы, отвечающие требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании Зорина А.А. действующая в интересах истца Зориной Е.С., Растольцева Е.К. исковые требования поддержали по вышеизложенным обстоятельствам, указав, что истцы являются собственниками квартир № и № расположенных в доме № 10 в мкр. Королевка г. Смоленска. 30.04.2019 на общем собрании собственников помещений названного МКД принято решение о проведении капитального ремонта дома в части утепление фасада за счет денежных средств, находящихся на специальном счете. С этой целью 14.08.2019 между сторонами заключен договор подряда, по которому ответчик принял на себя обязательства выполнить названные работы своими силами и материалами. Работы были выполнены, однако в дальнейшем стало известно, что при осуществлении работ подрядчиком использованы материалы не соответствующие пожарным нормам, чем нарушены требования пожарной безопасности. При этом истцы, не обладая специальными познаниями в данной области, приняли работы, подписав соответствующий акт, а сторона ответчика не сообщила о применении горючих материалов. Считают, что со стороны ответчика имеет место нарушение условий договора и просят обязать ООО «Стройшовкровля-СМ» устранить недостатки выполненной работы путем замены ранее использованных материалов на материалы, отвечающие требованиям пожарной безопасности. С выводами судебной экспертизы согласны.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно ранее высказанной позиции, ответчик иск не признал, сославшись на то, что истцы общим собранием собственников МКД в рамках договора подряда наделены функциями технического надзора от имени заказчика, то есть обязаны проводить контроль за работами, использованием материалов и соответствия их строительным нормам и правилам. Вся строительная документация, сертификаты и сметы, утвержденные заказчиком, были представлены стороне договора. Каких-либо претензий со стороны истцов заявлено не было. Работы выполнены в соответствии с договором, приняты на основании акта-приемки, подписанного сторонами. Считают, что в данном случае ответственность по устранению недостатков также должна возлагаться и на истцов. Просили в иске отказать.
Представитель третьего лица - Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области Качанов А.Н. в судебном заседании полагал, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п.2).
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ).
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2).
В силу ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Поскольку в данном случае между сторонами заключен договор подряда, результат которого используется не для личных нужд, при этом истцы, наделенные определенными полномочиями на основании общего собрания собственников МКД не являются потребителями в понимании Закона о защите прав потребителей, а имеют иной статус, то нормы данного закона к сложившимся правоотношениям, как на то указывают истцы, применены быть не могут, данные правоотношения рассматриваются судом в рамках гражданского –правого договора.
Судом установлено, что Зорина Е.С. является собственником квартиры № расположенной в доме 10 в мкр. Королевка г. Смоленска. Ростольцевой Е.К. принадлежит квартира № по вышеуказанному адресу (л.д. 11-13).
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме 10 в мкр. Королевка г. Смоленска принято решение, оформленное протоколом от 30.04.2019, о проведении капитального ремонта дома в части утепления фасада ограждающей торцевой стены подъезда № 4. Источником финансирования определены денежные средства фонда капитального строительства находящиеся на специальном счете. Выбрана подрядная организация- ООО «Стройшовкровля-СМ». Лицами, уполномоченными на заключение договора подряда и приемки выполненных работ, выбраны Зорина Е.С. и Ростольцева Е.К. (л.д. 82).
14.08.2019 между Ростольцевой Е.К., Зориной Е.С. (Заказчик) и ООО «Стройшовкровля-СМ» (Подрядчик) заключен договор подряда № 2/05, предметом которого является обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту утепления фасада общего имущества в многоквартирном доме10 в мкр. Королдевка г. Смоленска, в соответствии со сметой (проектно-сметной) документацией, являющейся приложением к данному договору. Общая стоимость работ составила 1 377 961,45 руб. (л.д. 14,22, 23).
Работы подрядчиком выполнены, акт приемки выполненных работ подписан сторонами 25.11.2019. Претензий со стороны заказчика по срокам выполнения работ и по качеству заявлено не было (л.д. 26).
Поводом к инициированию настоящего спора явилось наличие дефектов и недостатков выполненных ответчиком работ, а именно для отделки стены фасадной части многоквартирного дома применены горючие материалы, чем нарушены пожарные нормы и правила, а также, по мнению истцов, условий заключенного договора подряда.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ГУ МЧС России по Смоленской области, проведена проверка в отношении ООО «Стройшовкровля-СМ» с целью предотвращения причинения вреда жизни, здоровью и эксплуатации МКД 10 в мкр. Королевка г. Смоленска. В ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности, в частности для отделки внешней поверхности наружной стены применен материал группы горючести Г3, чем нарушены положения п. 11 ст. 87 ФЗ № 123 –ФЗ от 22.07.2008 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обществу выданы предписания об устранении нарушений от 19.11.2019 и 20.01.2020. В отношении общества вынесены протоколы об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложен штраф в размере 150 000 руб. (л.д. 93-118).
Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствует о нарушении ответчиком норм пожарной безопасности при выполнении капитального ремонта МКД № 10 в мкр. Королевка г. Смоленска, а именно: при утеплении фасада использованы горючие материалы.
Также судом, в ходе рассмотрения дела, по ходатайству отвечающей стороны, назначалась пожарно-техническая экспертиза, выполнение которой поручалось экспертам ФГБУ «Судебно- экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Смоленской области». На разрешение эксперта ставились вопросы соответствия выполненных работ по утеплению фасада МКД требованиям ГОСТ, СП, СНиП, а также пожарной безопасности.
Согласно выводам экспертного заключения результат работ, выполненный ООО «Стройшовкровля-СМ» в рамках договора № 2/05 от 14.08.2019 (утепление фасада общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Смоленск, мкр. Королевка д. 10) в частности касающейся требований пожарной безопасности, не соответствует таковым по п. 11, ст. 87 (2) (п. 5.2.3 (5), что выражено применением при отделке внешней поверхности наружной стены жилого дома материала группы горючести Г3. Фасадная теплоизоляционная система, используемая при утеплении фасада общего имущества в МКД по вышеуказанному адресу не отвечает требованиям пожарной безопасности, установленным п. 11 ст. 87 (2) (п.5.2.3 (5) и указывает на недопустимость использования при отделке фасада жилого дома.
Заключение экспертизы оценивается судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и признается, что данное заключение является полным, достаточным, не содержит противоречий и не вызывает сомнений в правильности и обоснованности выводов, содержит все необходимые сведения: методы и порядок исследования, используемую справочно-нормативную литературу, источники получения специальной информации, является мотивированным и проверяемым. Стороной ответчика выводы эксперта не опровергнуты.
Таким образом, судом достоверно установлено, что при исполнении договора подряда № 2/05 от 14.08.2019 со стороны подрядной организации имеет место использование материалов, не предназначенных для проведения работ отраженных в договоре и, как следствие, нарушение норм пожарной безопасности.
Ответчик при этом, не оспаривая применения горючих материалов, ссылается на то, что принятие работ заказчиком без каких либо претензий исключает единоличную ответственность подрядчика, в данном случае обязанность по устранению недостатков лежит также на истцах, которые к тому же обязаны были осуществлять технический контроль за производимыми работами.
Согласно статье 704 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами (п. 1). При этом согласно пункту 2 указанной статьи подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования.
В силу ст. 745 ГК РФ обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
Сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.
Согласно пункту 5 статьи 723 ГК РФ подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475).
В пункте 1 статьи 721 ГК РФ указано, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Приведенные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда. Законом охраняются права заказчика и на получение качественного результата работ, и на возможность его дальнейшего использования по назначению в течение определенного периода ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016).
Последствия выполнения работ с недостатками установлены статьей 723 ГК РФ, в том числе заказчик вправе требовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
Согласно условиям договора подряда заказчик взял на себя обязательство перед заказчиком за свой риск из своих материалов, своими силами и средствами выполнить работы в соответствии с договором, устранить все недостатки и передать результаты выполненных работ заказчику (п. 1.5 договора).
Пунктом 5.1.3 договора предусмотрено, что используемые при производстве работ материалы (комплектующие и оборудование) должны соответствовать государственным стандартам РФ и техническим условиям. На всех этапах выполнения работ должны быть в наличии сертификаты соответствия, пожарные, гигиенические, технические паспорта и другие документы подтверждающие качество используемых подрядчиком материалов.
При этом подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в сметной (проектно-сметной) документации и СНиП, за снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части (п. 5.1.2 договора).
Таким образом, в силу закона и договора подряда все работы по договору должны соответствовать строительным нормам, отвечать условиям безопасности и отвечать качеству для данного вида работ.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).
В силу положений ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов.
В зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение (п. 11).
Требования пожарной безопасности обязательны для исполнения всеми участниками строительства.
Вместе с тем как установлено выше, ответчик как сторона договора нарушил его условия в части качества проводимых работ, допустив использование материалов не соответствующих пожарным требованиям, то есть фактически произвел работу не надлежащего качества и не позволяющую использовать результаты труда заказчиком в дальнейшем, что в свою очередь возлагает на подрядчика установленную законом ответственность, связанную с устранением недостатков.
При этом довод ответчика о том, что ответственность за не качественную работу в части утепления фасада должны нести также и истцы, принявшие результаты работы без каких либо претензий, суд не может признать обоснованным, поскольку предполагается, что ответчик как юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на рынке строительных услуг, обладает определенными знаниями в области применения тех или иных строительных материалов при проведении ремонтных работ, в том числе утепления фасада здания, соответствия их строительным и пожарным требованиям, действует добросовестно, исключая причинения вреда третьим лицам. При этом следует учитывать, что истцы не обладают специальными познаниями и вправе полагаться на мнение лица, профессионально оказывающим услуги (выполняющим работы).
Акты выполненных работ являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств.
Имеющиеся недостатки не являются явными и без наличия специальных знаний в области строительства и требований пожарной безопасности их установить в ходе визуального осмотра не возможно, тем более определить класс горючести и возможность их дальнейшего использования при эксплуатации здания. При таком положении дел приемка истцами результата работ не препятствует им заявить в суде возражения по качеству работ.
Также ответчик указывает, как на обоснование своих доводов, на обязанность истцов осуществлять технический надзор за ходом строительства и использования материалов.
Действительно условиями договора предусмотрено право заказчика осуществлять контроль за ходом выполнения работ, не вмешиваясь в оперативно- хозяйственную деятельность подрядчика, обеспечить организацию технического надзора в течение всего период строительства (п.4.2.2 договора).
Данное право предоставлено заказчику и нормами гражданского законодательства ст. 715 и ст. 748 ГК РФ. При этом надзор и контроль за выполнением работ, согласно данным положениям закона, это право, а не обязанность заказчика, кроме случаев, когда на заказчика законом возложена обязанность осуществлять такой надзор и контроль, что в настоящем случае отсутствует.
Одновременно суд указывает, что отсутствие контроля и надзора со стороны заказчика не исключает для подрядчика обязанности надлежащего исполнения условий договора, выполнения работ и применения материалов, соответствующих требованиям строительных норм и правил, а также пожарной безопасности и передачи заказчику объекта строительства надлежащего качества. Договор должен строиться на доверии его сторон и добросовестности участников гражданских правоотношений, разумности их действий, соблюдения требований закона.
Также суд принимает во внимание, что сфера строительства требует необходимых познаний, которых у заказчика в данной случае не имеется, а участия специализированной организации, в функции которой входит оказание услуг по такому контролю и надзору на профессиональной основе, требует соответствующего отражение в договоре подряда с определением функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика (ст. 749 ГК РФ).
То обстоятельства, что истцы без замечаний приняли работу у ответчика, не осуществляли контроль за ее проведением не опровергает факт нарушения ООО «Стройшовкровля-СМ» требований пожарной безопасности, что также отмечено в определении Верховного суда РФ от 13.12.2021 приятому по заявлению общества к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области, начальнику отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Смоленска Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области о признании недействительными предписаний.
Более этого, по смыслу ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Суть информационной обязанности подрядчика состоит в том, что подрядчик-специалист должен немедленно предупредить заказчика об обстоятельствах, указанных в статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку подрядчик выполняет работу и несет ответственность за ее результат по принципу риска, он должен предпринять меры для предотвращения обстоятельств, негативно влияющих на качество работы.
Перечень указанных в статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств не является исчерпывающим. К числу таких обстоятельств могут относиться и иные упущения со стороны заказчика, в том числе и указание на применение материалов не соответствующих ГОСТ,СП, СНиП, а также пожарной безопасности.
Со стороны ответчика действий по предотвращению применения горючих материалов не предпринято, более того, данные материалы приобретены непосредственно подрядчиком и использованы в качестве утеплителя, что может свидетельствовать о незнании ответчиком соответствующих требований, либо о недобросовестности его действий, что в одном и другом случае не лишает истцов возможности обратиться за защитой своих нарушенных прав.
Ссылку ответчика на ст. 743 ГК РФ обязывающую подрядчика осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в данном случае суд отклоняет как несостоятельные.
Как указано выше подрядчик является специализированной организацией и предполагается, что общество обладает специалистами в области строительства, использования строительных материалов, знаниями их свойств и характеристик. Указанные знания должны применяться и при составлении проектно –сметной документации, определения вида и объема работ и приобретения материалов с целью исключения возможных неблагоприятных для заказчика последствий и нарушения прав третьих лиц.
В силу ст. 750 ГК РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.
Последствия выполнения работ с недостатками установлены положениями ст. 723 ГК РФ, в соответствии с которыми, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
При установленных судом обстоятельствах, требования истцов признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд
Решил:
Требование Зориной Елены Семеновны, Растольцевой Елены Константиновны удовлетворить.
Обязать ООО «Стройшовкровля-СМ» за свой счет и своими силами устранить недостатки выполненной работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома № 10 в мкр. Королевка г. Смоленска по договору № 2/05 от 14.08.2019, путем замены ранее использованных материалов на материалы, отвечающие требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Волкова