Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2850/2021 ~ М-2605/2021 от 01.07.2021

Копия

2-2850/2021

70RS0004-01-2021-003471-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года Советского районного суда г.Томска в составе:

председательствующего судьи          Мацкевич Р.Н.,

при секретаре                  Собакиной А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Томска Соломиной В.В.

представителя истца Лой К.Е., действующей на основании доверенности 70АА1482478 от 01.02.2021 сроком действия два года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Лузиной Ольги Георгиевны к администрации Советского района г.Томска, Коренькову Роману Евгеньевичу, Коренькову Юрию Романовичу, Кореньковой Екатерине Романовне, Кореньковой Елене Евгеньевне о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО17 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Советского района г.Томска о признании её нанимателем жилого помещения, расположенного: <адрес> на условиях договора социального найма, а также с исковым требованием к ФИО18., ФИО19 и ФИО20 в лице их законного представителя ФИО21., к ФИО22 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Исковые требования истец мотивирует тем, что ранее нанимателем указанного помещения являлась ФИО23., мать истца, которая умерла 20.11.2012. В квартире в настоящее время зарегистрированы ответчики: ФИО24 – брат истца, ФИО25 и ФИО26 – дети ФИО27 а также ФИО28 – сестра истца.

Указанные лица в жилом помещении не проживают, выехали в 2008 году и постоянно проживают по адресу: <адрес>, жилое помещение по адресу: <адрес> не содержат, коммунальные услуги не оплачивают, совместное хозяйство с истцом не ведут. Истец несет бремя содержания жилого помещения.

В судебное заседание истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о наличии уважительных причин неявку суду не сообщили.

Учитывая мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, пояснения свидетелей, заключение прокурора, полагающего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Выписке Единого государственного реестра недвижимости, имеется объект недвижимости в виде квартиры № площадью 23,3 кв.м на 3 этаже жилого дома № по <адрес>

Выписка из Реестра муниципального имущества от 20.08.2021 № свидетельствует, что указанное жилое помещение находится на основании Постановления мэра г.Томска от 02.12.1998 № в муниципальной собственности.

Согласно ответу администрации Советского района г.Томска от 06.08.2021 № в администрации района, осуществляющей свою деятельность с 01.01.2006, отсутствует информация о выдаче ордера на данное помещение. Согласно ответа ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 24.08.2021 № 1995 в архив не поступали договоры социального найма на помещения в доме №

Вместе с тем, из поквартирной карточки, представленной суду администрацией Советского района г.Томска следует, что нанимателем квартиры № по ФИО29 является ФИО30., на основании ордера № от 20.02.1981.

Доказательств отнесения указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется.

В справке ООО УК «Тверская» указано, что нанимателем данного жилого помещения являлась № которая была в помещении зарегистрирована с 17.03.1981 и снята с регистрационного учета 04.02.2013.

Как следует из свидетельства о смерти № ФИО32 умерла 20.11.2012.

Согласно свидетельству о рождении № истица ФИО33 является дочерью ФИО34

В соответствии со ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), как указано в ст.62 Жилищного кодекса РФ.

То есть, в связи со смертью предыдущего нанимателя ФИО35. имеются основания для заключения договора социального найма с другими членами ее семьи, к которым относится и истец.

Вместе с тем, согласно справке ООО УК «Тверская» от 01.03.2021 в указанной квартире состоят на регистрационном учете члены семьи умершего нанимателя: кроме истца также и ответчики, в связи с чем требует их согласие на заключение договора социального найма с ФИО36

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

ФИО37 обратилась к ответчикам с намерениями о заключении договора социального найма, что подтверждается квитанциями о почтовом отправлении, ответ не получен.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Учитывая изложенные выше положения закона, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Свидетель ФИО38. пояснила, что пятый год проживает по <адрес>, в квартире 66 данного дома проживает ФИО39., которая вернулась из мест лишения свободы весной текущего года, в данном доме нет вахтеров, коменданта, жилые помещения обособленные. Пока не появилась ФИО40 там никто больше не проживал, ФИО41 не знает, кроме вещей ФИО42. в квартире иных вещей не наблюдалось, в том числе не было детских вещей, школьных принадлежностей, по всем признакам ФИО43. проживала одна.

Свидетель ФИО45 пояснила, что заходила в квартиру ФИО46 там не наблюдалось признаков проживания детей, иных лиц, кроме ФИО44

Согласно Выписке из Единого реестра недвижимости, ФИО47. имеют по 1/2 доли в праве на жилое помещение квартиру № в доме № по <адрес>, площадью 53,8 кв.м.

Из акта установления фактического проживания, подписанного представителем отдела по работе с населением на основании требований п.56 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 в присутствии свидетелей, подтвержденного актами, подписанными тремя соседями, следует, что в квартире № дома № по <адрес> фактически проживают ФИО51, ФИО50, ФИО49, ФИО48

Из сведений, полученных от территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области от 13.09.2021 № следует, что несовершеннолетние дети ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО54, № г.р. прикреплены к ОГБУЗ «Медико-санитарная часть № 2» по <адрес>, что географически находится в непосредственной близости по месту нахождения жилого помещения по <адрес>, в то время как спорной жилое помещение находится в противоположной части города географически.

Из ответа Департамента образования администрации города Томска от 13.09.2021 № следует, что ФИО55., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается в МАОУ СОШ №, которое расположено по адресу (информационный портал «2ГИС» общего доступа) : <адрес>, также располагается географически вблизи адреса : №170. Также данный ответ содержит информацию о факте обучения до момента окончания учебного заведения в МАОУ СОШ № ФИО56., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из квитанций на оплату коммунальных услуг по жилому помещению – квартира № по № имеет место чрезвычайно большой размер задолженности по оплате коммунальных платежей: в частности, по оплате потребляемой тепловой энергии задолженность составляет более 400000 рублей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО58, ФИО59., ФИО60., ФИО61 о неисполнении обязательств, возложенных законодательством на членов семьи нанимателя, пользующихся жилым помещением.

При этом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о препятствиях для ответчиков в проживании в спорном жилом помещении.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств дает основание полагать, что ФИО62 ФИО63 совместно со своими несовершеннолетними детьми ФИО64 ФИО65 выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, добровольно, в силу чего могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, положениям Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 08.12.2020) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст.4, 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.

Статьей 3 Правил предусмотрено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 08.12.2020) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. «е» с.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

ФИО66 представлены доказательства (в виде чек-ордеров) того, что намерена исполнять и приступила к исполнению обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения в части оплаты коммунальных услуг.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах у ФИО67 отсутствует право собственности на жилое помещение, ранее такового не имелось. ФИО68 имеет инвалидность первой группы по общему заболеванию (справка №) установленную впервые 24.09.2020 бессрочно.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО69 о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО70 к администрации Советского района г.Томска, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74 о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО75 нанимателем жилого помещения, расположенного: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Р.Н.Мацкевич

секретарь А.Д.Собакина

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-2850/2021 (70RS0004-01-2021-003471-26) в Советском районном суде г.Томска