Решение от 28.05.2020 по делу № 7-5319/2020 от 25.05.2020

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                        25 февраля 2020г.

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Городницкая Е.А., с участием представителя ООО «АВТОАЛЬЯНС» Богуславской К.В., рассмотрев в соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу генерального директора ООО «АВТОАЛЬЯНС»  Ганзя В.В. на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 18 октября 2019г. о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «АВТОАЛЬЯНС» за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы,

                                        УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 18 октября 2019г. ООО «АВТОАЛЬЯНС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что «данные изъяты, дата, время» по адресу: «данные изъяты» водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «данные изъяты», государственный регистрационный знак «данные изъяты», собственником которого является ООО «АВТОАЛЬЯНС» (адрес регистрации: «данные изъяты»).

На данное постановление законным представителем юридического лица подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. По мнению автора жалобы, юридическое лицо не может нести административную ответственность за данное правонарушение, поскольку транспортное средство выбыло из его владения в связи со сдачей в аренду, что подтверждается договором аренды от 1 мая 2019г. и актом приема-передачи транспортного средства. ООО «АВТОАЛЬЯНС» является транспортным предприятием, одним из направлений деятельности которого является сдача в аренду (прокат) автомобилей. Кроме того из постановления не понятно, каким образом определено, что место, где припаркован автомобиль, является газоном. Сведений о том, что земельный участок, на котором зафиксировано административное правонарушение, включен в АИС «Реестр земельных насаждений» г. Москвы, в постановлении не имеется.

В дополнении к поданной жалобе также указано, что арендатор транспортного средства договор не исполнял, арендную плату за пользование автомобилем не вносил, в связи с чем ему вручена претензия о необходимости исполнить принятые обязательства. Транспортное средство продано 1 ноября 2019г., в ГИБДД зарегистрирован переход права собственности на транспортное средство, после получения штрафа по требованию ООО «АВТОАЛЬЯНС» арендатором произведен платеж за аренду автомобиля в сумме 7 000 рублей.

В судебном заседании представитель юридического лица Богуславская К.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы, обосновывающие доводы жалобы, а также материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 8.25 Кодекса об административных правонарушениях  г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999г. N 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку транспортных средств.

Согласно материалам дела, 15 октября 2019г. в 17 часов 21 минуту по адресу: г. Москва, ул. Скобелевская, дом 7, по ул. Поляны зафиксировано, что водитель транспортного средства марки «данные изъяты», государственный регистрационный знак «данные изъяты», собственником которого является ООО «АВТОАЛЬЯНС», разместил указанное транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, - ПАК ПМ, идентификатор N «данные изъяты», свидетельство о поверке: «данные изъяты», действительной по 14 июля 2021 года; информацией из Реестра зеленых насаждений.

Доводы жалобы о том, что ООО «АВТОАЛЬЯНС» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, поскольку на момент фиксации административного правонарушения – 15 октября 2019 года указанное транспортное средство выбыло из владения его собственника и находилось во владении физического лица на основании договора аренды автомобиля от 1 мая 2019 года, является неубедительными.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В обоснование довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «данные изъяты», государственный регистрационный знак «данные изъяты» находилось во владении и пользовании другого лица представителем юридического лица представлены договор аренды автомобиля от 1 мая 2019г., предметом которого является передача Арендодателем (ООО «АВТОАЛЬЯНС») Арендатору (Антонову А.Н.) за плату во временное владение и пользование транспортного средства; а также акт приема-передачи транспортного средства и стоимость аренды, которая составляет ежеквартально 7 000 рублей.

В силу п. 3.2 Договора Арендатор обязан уплатить арендную плату ежеквартально путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя по банковским реквизитам, указанным в договоре, либо за наличный расчет в срок не позднее 20 рабочих дней, исчисленных со дня окончания квартала, подлежащего оплате.

Вместе с тем, из представленных суду документов усматривается, что платежным поручением от 30 января 2020г. оформлено перечисление Антоновым А.Н. на счет ООО «АВТОАЛЬЯНС»  денежных средств  в сумме 7 000 рублей за аренду транспортного средства по договору аренды. Однако, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также платежные документы, свидетельствующие о своевременном исполнении взятых по договору обязательств по внесению арендной платы, суду не представлены.

Приведенные обстоятельства, оцениваемые в совокупности,  объективно  указывают на то, что Договор аренды автомобиля от 1 мая 2019 года реально не исполнялся, а все приобщенные к материалам документы, были составлены после вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания и подачи жалобы в суд в целях ухода юридического лица от административной ответственности за содеянное.

Таким образом, суд приходит к выводу о недостаточности совокупности представленных доказательств для подтверждения содержащихся в жалобе доводов о том, что на момент фиксации административного правонарушения 15 октября 2019 года указанный автомобиль выбыл из владения ООО «АВТОАЛЬЯНС» и использовался другим лицом.

Вопреки доводу жалобы, согласно материалу фото-фиксации и информации из Реестра зеленых насаждений автомобиль  был размещен в месте, занятом зелеными насаждениями.

Действия Общества правильно квалифицированы по ст. 8.25 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства.

Согласно постановлению должностного лица от 18 октября 2019 года, административное правонарушение зафиксировано и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме средства ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительной по 14 июля 2021 года, в связи с чем постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении, что соответствует положениям ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «АВТОАЛЬЯНС» в соответствии с санкцией ст. 8.25 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы. Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2019░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.25 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: