Дело № 2-147/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 16 января 2018 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Кузиной К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаруновой В.Е. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Истица Шарунова В.Е. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, указывая на то, что при обращении к ответчику 04.09.2017г. с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии от 31.10.2017г. ей было необоснованно отказано, в связи с тем, что не имеется специального стажа работы 30 лет. Считает, что ей ответчик необоснованно не зачел в льготный стаж период с 26.08.1985г. по 03.01.2001г. в родильном доме №1 МУЗ «Объединение родильного дома №1» в должности медицинской сестры детского отделения. Просит зачесть в специальный стаж работы с 26.08.1985г. по 03.01.2001г. в родильном доме №1 МУЗ «Объединение родильного дома №1» в должности медицинской сестры детского отделения, назначить ей досрочную пенсию по старости.
В судебном заседании истица на иске настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие. Из письменного отзыва следует, что иск не признают, в удовлетворении просят отказать.
С учетом мнения истца суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.
Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Судом установлено, что истца была принята на должность медсестры детского отделения в Объединение роддома (приказ № от 26.08.1985г.); 03.01.2001г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от 03.01.2001г.).
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.
04.09.2017г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением № от 31.10.2017г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, поскольку специальный стаж у истца составляет 14 лет 7 месяцев 26 дней, вместо требуемого 30 лет. Период работы истца с 26.08.1985г. по 03.01.2001г. ( 15-04-08) не включен.
С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), действовавшего до 30.09.1993г., включена работа в родильных домах, в том числе в должности медицинской сестры (п.I раздел II).
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии со Списком должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, предусмотрено такое наименование учреждения под № 20, как «родильный дом», работа в данном учреждении на должностях, указанных в этом списке, засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет за лечебную работу по охране здоровья населения.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность медицинской сестры (раздел «Наименование должностей»), осуществляющей деятельность, в частности, в родильном доме (п.20 «Наименование учреждений»).
Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании приказа №40 по Ульяновскому городскому отделу здравоохранения от 18.01.1982г. родильный дом №1 переименован в «Объединение родильного дома», данный родильный дом стал структурным подразделением «Объединение родильного дома №1».
Однако по сути сменилось только наименование данного лечебного учреждения, а его назначение осталось то же, это осуществление лечебной и диагностической деятельности, функциональные обязанности медицинских сестер остались прежними.
Из пояснений свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, следует, что они работали с истицей в должностях медицинских сестер в родильном доме.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Доказательств обратного со стороны ответчика суду не предоставлено.
Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения, т.е. на 04.09.2017г., у истицы при зачете вышеуказанного периода возникает такое право.
При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 26.08.1985░. ░░ 03.01.2001░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 04.09.2017░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░